近年来，海南省保亭县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记对群体工作的重要指示，以新思想谋划新发展，积极探索“体育＋”发展新模式，不断完善公共体育配套设施，积极开展全民健身运动，走出了一条“体旅融合”发展的新路子。在体育总局出台《关于开展全民运动健身模范市和全民运动健身模范县（市、区）创建工作的通知》后，积极谋划、主动作为，2024年3月保亭入围第二批全民运动健身模范县创建名单，目前创建工作已进入决胜关键时期。就如何通过创建工作切实提高全县全民健身公共服务体系建设水平，增强广大人民群众获得感和幸福感，我有以下几点思考。
高位推进，强化机制保障、政策保障。成立创建工作领导小组，将全民健身工作列入政府重要议事日程，召开创建工作部署会议，建立完善工作协调机制，明确部门责任。出台《保亭黎族苗族自治县运动探险产业发展三年实施方案（2023—2025年）》《保亭黎族苗族自治县全民健身实施计划（2023—2025年）》《保亭黎族苗族自治县旅游文体产业高质量发展扶持办法（试行）》等一系列具体政策措施，为全民健身模范县的创建提供了强有力的机制保障、政策保障。
全民参与，凝聚全民健身强大合力。创新实施政府、学校、社会“三线”推进机制，解决基层体育工作组织乏力难题；完善全民健身科学指导机制，依托全县16个单项体育协会、62个基层站点，定期组织全县900余名社会体育指导员深入乡村、社区开展健身指导。充分调研了解关注人民群众业余生活，大力发展以人民为中心的体育，结合“亲加奔－干群对话解难题活动”搭建“亲加奔·四季村晚”活动平台，举办健身舞操大赛，充分调动各社区、村委会、村小组基层群众积极性，让“村晚”真正成为群众体育大赛场、体旅融合大平台，让人民群众有更多的获得感、幸福感。
完善设施，筑牢全民健身坚实基础。因地制宜地建设适合不同人群需求的全民健身广场、健身步道、运动场地等公共体育健身设施，打造城市15分钟健身圈。建设乡镇文化站、村级文体活动室和社区文体活动室，新建和改造室内室外体育场地，实现行政村农民体育健身工程全覆盖。同时，完善保亭全民健身活动中心、沿河休闲步道、新大新羽毛球馆、青少年活动中心灯光篮球场等公共基础设施，加紧推进全国首条穿越热带雨林的国家登山健身步道和七仙体育公园、城南社区全民健身活动中心等全民健身设施建设。
赛事引领，打造全民健身特色品牌。充分结合我县传统节庆活动和黎苗少数民族特色，开展丰富多彩的体育赛事。将旅游节庆活动与体育活动融合，打造在全省乃至全国具有影响力的体育旅游精品赛事活动。依托独特的自然和人文资源优势，广泛开展徒步、登山、自行车、健身气功、轮滑、广场健身操舞等群众性体育赛事和活动，吸引大量的群众和游客积极参与，不断满足群众的健身需求。同时，培育全国群众登山健身大会（保亭站）、中国（保亭）少数民族广场舞大赛、“红毛丹杯”明星企业家高尔夫邀请赛、嬉水节民族传统体育竞技比赛、呀诺达雨林跑等多个具有保亭特色的全民健身品牌赛事。此外，依托山地高尔夫球场优势，引进了中国巡回赛国际公开资格赛、超级荔枝全国业余高尔夫希望赛等高尔夫品牌赛事，吸引来自多个国家和地区的顶尖球员聚集保亭，提升保亭知名度和影响力，激发体育旅游消费活力。
重视人才，强化组织队伍保障。健全全民健身组织网络，发挥体育协会枢纽引领作用，带动社会体育组织发展，鼓励和支持社会力量、乡村兴办社会体育组织，完善乡村社会体育组织服务功能，逐步形成“遍布城乡、规范有序、充满活力”的社会化全民健身组织网络。培养体育后备人才，支持各单项体育协会开展专项运动比赛，鼓励全市各协会外出参加比赛，以赛代练，培养优秀体育人才。逐步建立体育人才信息库，广泛收集各层次体育人才基本信息。加强社会体育指导员队伍建设，形成体育健身指导服务网络，加强体育指导员管理工作，积极探索社会体育指导员激励机制，鼓励更多的社会体育指导员深入乡镇、社区开展健身指导、志愿服务活动，为全民健身活动的开展及各类大型赛事的举办提供全方位服务。
发挥特长，将体育赋能黎苗文化、雨林文化特色旅游项目。充分利用热带雨林、黎苗文化和山地气候等资源优势，推动体育与旅游的深度融合。在全县呀诺达、槟榔谷、七仙岭、神玉岛等旅游景区导入更多“体育+”旅游新业态产品，如高空滑道、低空飞行、勇士越野车、攀岩、水上摩托艇等，为游客提供了丰富的体育旅游体验。同时，开发更多体育旅游精品路线，将体育元素融入旅游产品中， 进一步推动了体育旅游产业的发展。
科学训练，提升青少年竞技体育水平。重视县业余体校建设，做到有机构、有编制、有教练、有经费。定期举办暑期体育苗子集训、青少年体育夏令营等活动，将初步选拔出的体育苗子进行专门训练，通过科学选拔和评估，充分发掘具有潜力的优秀苗子，确保发现一批、培养一批。坚持以赛促训，积极开展校园阳光体育运动，搭建青少年体育赛事体系。
总之，创建全民运动健身模范县工作标准高、要求严、任务重、时间紧，我们要对标创建指标，精准发力，持续在提升全民体育设施建设、全民健身服务水平、全民体旅融合发展上下功夫，广泛凝聚推进全民运动健身工作强大合力，完成创建工作，为中欧（保亭）绿色数字创新合作区建设贡献力量。
（作者：王令令，系保亭县旅文局党组书记、局长，2024年秋季学期海南省委党校中青年干部培训班学员）
