花园街道福苑社区成立于2010年，辖区内福苑新村小区为浙赣铁路拆迁安置小区，小区内楼房均为自建房。辖区内大多数居民选择将家中剩余的房间进行出租以获得收益，因此，租住在福苑社区的外来人员数量庞大。为做好外来人员服务管理工作，福苑社区围绕让外来人员“融得进，有保障”的工作理念，以党建引领统筹多方力量、汇集多方资源，形成“部门联动，社企联建，难题联解，资源联享，文明联创”的现代社区治理服务新格局。
问题导向 机制见成效
外来人员数量多，就意味着出租房多，安全隐患多、流动人口动态管理复杂、社区环境维护难度大等问题日益凸显。为破解一系列难题，着力管理好出租房、服务好流动人员，福苑社区不断加强党建引领，创新实施租房“三色”管理机制，即采用红、黄、绿三色标签进行分类。对楼道整洁、房东在住、租户底子清的房屋予以“绿牌”，网格员每月至少走访一次；对存在私拉电线的房屋予以“黄牌”，网格员每周至少走访一次；对房东不在住、租户多、隐患多的房屋予以“红牌”，网格员每日询问、走访，不定期联合公安、消防等开展整治。“三色”管理有效减少了出租房安全隐患，为做好流动人员服务提供了有力保障。同时开展文明楼道评比，对出租房卫生、消防措施得当的住户赋予一定的积分，激励房东提升房源品质。通过社区为中介，为房东和租客提供租房、看房、居住登记等“家门口”一站式服务，让群众办事少跑腿。
网格服务 协同即高效
福苑社区以“微网格”细化社区治理，延伸外来人员服务触角。现有2个网格、13个“微网格”，配备13个“微网格长”，充分发挥高效率、及时性作用。如今年11月，租住在福苑社区的一位奶奶因对小区不太熟悉，导致找不到回家的路，“微网格长”徐玉红、童爱莲发现这位奶奶后，凭借对“微网格”的高度熟悉，快速帮她找到了租住地址并将她送回家。“微网格长”协助社区网站长、专职网格员开展网格内的管理服务，细化了社区管理工作，提升了社区服务效率。
敲门行动 走细又走深
福苑社区开展“敲门行动”，联合公安部门对出租房进行全覆盖排查和入户走访宣传，逐户登记租户信息，完善外来人员数据，及时清除各类安全隐患，提升居民安全意识，并特别加强对老弱病残等重点人群的关注。同时聆听外来人员的声音，了解外来人员的需求。如福苑新村的一位租客每天接送孩子上下学后，其余时间较为空闲，便向入户走访的网格员询问是否有兼职工作，在网格员的引荐下加入了社区的共富工坊从事来料加工，既能赚钱又能顾家。“敲门行动”完善了外来人员档案信息，掌握了外来人员的需求，为做好外来人员服务工作打下扎实基础。
宣传服务 贯穿即到底
网格员组织辖区居民签订《居住出租房消防安全责任告知书》并发放宣传资料，对产生安全隐患的行为及处罚条款进行讲解，以多种形式向居民群众宣传有关出租房和流动人口管理的法律法规，并充分利用宣传栏、网格微信群提高群众知晓率，推动流动人口服务管理全覆盖。同时联合公安、消防等部门针对外来人员开展禁毒、反诈骗、消防知识、健康知识讲座，就业培训，“送温暖”等各类活动，使外来人员与本地居民同服务、同管理，让外来人员居住在本小区“融得进，有保障”。
基层治理需脚踏实地、久久为功。鉴于流动人口的多样性和复杂性，社区需要坚持发展的视角，不断创新服务方式和治理途径，激发外来人口共同打造和谐温暖的幸福家园内生动力。“接下来，福苑社区将充分发挥自身优势，链接各方资源、多部门联动，努力促进外来居民在人文关怀、政治参与、思想认同等方面的全方位融合。”福苑社区党支部书记廖冰莹说道。（衢州市柯城区花园街道福苑社区 方彩萍）
