作为株洲市属国有企业，株洲城发集团成立于1999年，总资产规模超1400亿元，连续三年蝉联“湖南企业100强”，连续两年蝉联“湖南服务业企业50强”。近年来，株洲城发集团始终锚定国家经济发展方向，全面贯彻落实湖南省“三高四新”战略定位和使命任务，立足株洲市构建“3+3+2”现代产业体系，把握从“制造强市”向“制造名城”迈进的战略机遇，以经济效益为导向，以“盘活存量，做优增量”为主线，防风险、抓改革、强管理、增效益，在“三资”盘活工作上创新思维和方式方法，打造出国企“三资”盘活新样板，为区域高质量发展注入新动能。
聚焦核心产业，在助推地方发展上降本增效
双链融合，为外向型经济发展降低物流成本。通过打造物流链与产业链相互融合，城发集团积极构建以“通道+中心”的“五个一”商贸物流板块，即以1个国际通道（湘粤非铁海联运通道）、1个保税中心（株洲铜塘湾保税物流中心）为核心、全面整合1个港口、1个贸易平台（湖南保税口岸经贸发展有限公司）、1个冷链物流园资源，成功构建了陆海联运现代国际物流新体系、新生态，实现了闲置资产的有效盘活，推动铁路运输运价普遍下浮50%以上，整体货物通关周期压缩30%，单边运输时效从72小时压缩到20小时。
老工业区蝶变，为优势产业升级提质减轻生态负担。2014年，株洲市启动清水塘片区搬迁改造，投入超100亿元，将以冶炼、化工等为主的261家企业全部关停退出，并进行生态修复，腾挪出15.15平方公里发展空间，随之而来的是巨大的新城盘活压力。株洲城发集团通过对清水塘片区整体规划调整，找准新能源装备产业定位，实现了老工业基地的生态蝶变，产业换代升级，工业文化传承浴火重生。在产业导入方面，通过245亩产业用地的出让盘活，引进轨道交通龙头企业中车集团入驻清水塘产业新城，打造中车“双碳”产业园项目，致力于打造全球一流的新能源汽车电驱动制造与研发基地。在工业遗址盘活方面，清水塘1956工业遗址文化创意产业园项目以937亩株治、株化原厂址为基础，结合株洲工业文化内涵和片区产业项目生活配套需求进行开发，导入休闲、餐饮、娱乐、体育、观光购物、产业等元素，开发优质文创项目。
深化改革转型，在培育新质生产力上出新招实招
科技赋能。2024年5月，农产品冷链物流园屋顶光伏项目成功并网发电，综合盘活利用面积近8000平方米，形成“资产盘活+新型能源”模式的改革创新示范，实现多能互补、绿色环保的能源科学利用。目前项目采用“自发自用，余电上网”的运营模式，预计年平均发电量约90万千瓦时，从“绿色账”看，与传统电力相比，每年可节约标煤295吨，减排二氧化碳897吨、二氧化硫27吨、氮氧化物13吨。再从“金色账”看，项目投产后，可为冷链物流园提供稳定绿色的清洁能源，按往年园区用电量计算，还有近50%的电能富余，通过“余电上网”模式，最少可节省用电成本20%，具有良好的社会效益、环保效益和经济效益。
2024年9月，由株洲城发集团和中石化株洲石油分公司合作打造的株洲市首座“加油光伏超充一体”综合能源站投入使用，不仅有常见加油服务，还可通过光伏发电为超充桩供能，为电车充能，实现多能互补、绿色环保的能源科学利用。下一步，城发集团将持续加大在城市新能源设施的投入，将“光、充、储能”等智慧能源项目的经验推广到更多站点。
文旅聚力。湘赣边红色专列是株洲城发集团、广东铁青国际旅行社根据湖南省委、省政府关于“聚焦传承红色基因，发展红色文旅”的指示精神，依托“韶山—井冈山”两山铁路专线开通，共同运营打造的旅游专线。自开通以来，受到省、市各级高度重视和大力支持。2021年，株洲市选报的《湖南省株洲市湘赣边红色专列让党员教育“动”起来》成功入选中组部全国100个党员教育工作典型案例。自2021年3月19日首趟发车至今，湘赣边红色专列系列活动共发行142趟，接待省内外五、六百余家单位3.6万名乘客，带动湘赣边沿线红色旅游收入千万余元。
强化规范运营，在体制机制上除去漏洞堵点
通过健全制度清除资管堵点。一方面，组建专班，集团层面组建了三资盘活调度中心，各子公司组建了三资盘活工作专班，明确了专班负责人，压实了工作职责，并进行“周总结、月调度、季回头、年考核”，并创新性实行资产“动态化”“标准化”“责任化”“数字化”“图像化”五化管理，做到了“全口径、全领域、全覆盖”得对资产、资源、资金进行管理盘活，为高效联动开展三资盘活工作打下坚实基础。另一方面，建章立制，针对经营性资产制定了专项管理办法，遵循优化配置、效益优先、产权明晰、权责明确、分类管理的原则，对经营性资产的管理机构与职责、日常管理、租赁、处置进行明确。
通过数字化手段除去资管漏洞。以“理得清”“盘得活”“退得出”的资产管理工作思路，搭建数字化资产运营管理平台，实现集团资产的集中管理与运营，实现对资管业务的“标准化+线上化+精细化”全管控，实现“存量优化、增量优质，资产资金良性循环”的资产管理目标，有效防止国有资产流失。主要按“三步走”构建一套适合自身的管理体系。第一阶段：以“盘清家底”为抓手，围绕“监-管-营”三级体系打造株洲城发现代化的资产管理体系基础。第二阶段：以“规范管理”为目标，在盘清集团资产的基础上，借助数字化先进技术手段能够有效实时监控资产使用、租售和运营情况，实现资产经营全生命周期精细化管理。第三阶段：以“资产运营”为手段，结合对资产上下游数据整合，提高对数据的深度分析和价值挖掘，实现智能化分析管理，找出集团优质资产，深度挖掘数据资产价值，未来将积极在科创债券融资、数据资产证券化、数据交易中心等领域进行有益尝试。
责编：李 懿／美编：石 玉