能源安全事关经济社会发展全局。党的十八大以来，习近平总书记对能源工作高度重视，就推动能源发展作出一系列重要指示批示，并于2014年6月创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为推动新时代能源高质量发展提供了根本遵循。为深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推动国家油气体制改革和油气管网运营机制改革，2019年12月9日国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称国家管网集团）正式挂牌成立，总部设在北京。5年来，国家管网集团牢记习近平总书记殷切嘱托，胸怀“国之大者”，推动公司高质量组建、运营和发展，有力支撑新型能源体系加快建设，更好保障新时代国家能源安全。
国家管网集团严格按照习近平总书记在2019年12月2日中俄东线天然气管道工程北段投产通气仪式上提出的打造“平安管道、绿色管道、发展管道、友谊管道”重要指示精神，强化使命担当，强化结果导向和目标管理，努力把中俄东线打造成为“四个管道”，为保障国家能源安全，构建清洁低碳安全高效能源体系，推动新时代东北全面振兴，促进京津冀协同发展，助推长三角区域经济一体化发展贡献力量。
打造平安管道。从项目规划、决策、技术提升和过程管控，真正实现“平安管道”。在管网干线及互联互通系统设计方面，通过科学的规划与系统的建设，充分发挥“全国一张网”的核心优势，保障油气资源安全供应，满足社会油气输送需求。强化标准化设计理念提升本质安全，高水平优化路由选线降低运营风险，通过标准化源头管理保障设备物资质量；以全自动焊接、数字化无损检测、非开挖穿越等施工技术和装备提升，推动工程质量管理向事前预防转型。一是严抓工程质量，夯实本质安全。健全QHSE体系，完善安全环保绩效考核机制，逐级压实安全环保责任；坚持持续改进，以“两手册、一计划”为核心，建立健全“四级管理”项目管理体系，制定项目管理体系制度156项，指导承包商开展管理工作。二是严抓关键环节，确保风险受控。加强工程全过程管理和全工序管控，采取关键工序旁站、焊口四方联验、无损检测结果100%互评及第三方复评等措施，确保工程质量全面受控。三是严抓高危作业，保证施工安全。加强工程建设过程高危作业风险识别，制定有效风险管控方案，并实施提级审批管理，强化方案执行，实现风险可控受控。
打造绿色管道。积极响应国家环保政策，在管道建设过程中，严格落实国家环境保护新政策，把绿色发展的理念贯穿于工程建设的始终，严格落实环保、水保“三同时”要求，最大程度降低对环境的扰动。引导全员、全层级、全过程牢固树立环保理念，动员参建各方积极投身建设绿色管道。一方面是理念先行，树立“绿色”意识。树立“绿色设计”理念。在设计阶段，组织行业专家对管道线路避绕生态红线、环境敏感点、管道高后果区等重点地段进行充分论证，若无法避绕，开展不可避让分析，采取有效防护措施。另一方面是过程管控，确保“绿色”施工。加强绿色施工管理。在管道建设过程中，严格落实国家安全、环境保护新政策，坚持做到环保设施与主体工程“三同时”。秉承环保优先的理念，在施工过程中通过缩窄机械作业带，减少树木砍伐，管沟回填及时恢复植被，特别在江河湖泊、森林路桥等环保高敏感区域，采取顶管、定向钻、盾构穿越等非开挖技术手段实现绿色管控。采用严格督促施工单位文明施工，采用无人机等方式对施工现场进行全程监控，最大限度减少资源浪费和对周围生态环境的破坏。
打造发展管道。充分发挥油气储运行业“链长”作用，因地制宜发展油气和新能源物流系统建设的新质生产力和新型生产关系，加速工程领域新装备、新材料、新技术研发及应用，推动“全国一张网”由传统建设模式不断向高端化、智能化、绿色化建设模式前进。一是互联互通、普惠民生。中俄东线工程将来自西伯利亚的清洁能源，自黑龙江黑河一路南下输送至我国东部地区，最终直抵上海，有效增强我国东部地区天然气供应能力和应急调峰保障能力，为沿线经济社会高质量发展和人民美好生活提供有力保障。二是重视创新、激发活力。在中俄东线北段新工艺、新技术、新材料的基础上，持续推进标准化设计、工厂化预制、模块化施工、机械化作业、信息化管理“五化”工作，不断创新，激发全员活力。三是突破瓶颈、跨越难关。工程施工难度大，与在役管道长距离并行、大量交叉、途经人口稠密地区，外协难度大，阻工频繁；葫芦岛、秦皇岛地区石方段、山区段施工难度大、连头多、工效低。为此，工程建设者强力推进、不断突破，其中，在中俄东线北段全面实现1422毫米全自动焊接、AUT检测、机械化防腐的基础上，实现了中俄东线中段1219毫米全自动焊接，克服了新工艺、新机组练兵时间长等诸多困难。四是智能工地、智慧管网。中俄东线以“全数字化移交、全智能化运营、全生命周期管理”为理念，通过“移动端+云计算+大数据”的体系架构，集成项目全生命周期数据，实现管道从建设期到运营期的数字化、网络化、智能化管理。五是党建引领、助推发展。坚持工程建设与党的建设同步加强、深度融合，构建“大党建”格局，建立甲乙方协同联动机制，实现了工程建设延伸到哪里、党支部就建立在哪里、党员先锋模范作用就体现在哪里。
打造友谊管道。中俄东线等在建工程以及集团公司正在运营的西二三线、漠大一二线、哈中原油、中缅管道等，都是“友谊管道”的具体实践，是深化新时代“一带一路”“互利双赢”理念的现实样板：一是深度融合、铸就典范；二是走深走实，共建共享；三是互融互促、携手共进。2024年建成投产的中俄东线南段和秦皇岛压气站等增输工程，于11月提前实现工程完工，为中俄东线提前增输奠定了坚实基础，实现了境外丰富资源与我国广阔市场的有效结合，更是贯彻落实“友谊管道”精神的实际行动。
责编：潘旺旺／美编：王嘉骐