党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国资国企工作。从“1+N”构建改革“四梁八柱”“三年行动”把“路线图”转化为“施工图”、深化提升行动持续巩固改革成果，国资国企改革不断向纵深推进。党的二十届三中全会站在推进中国式现代化的战略全局，对持续深化国资国企改革明确目标、提出要求，统筹谋划、一体推进。面对新形势新任务，国有企业聚焦主责主业，强化核心功能、提升核心竞争力，要着眼数字经济发展大趋势，加快数字化转型。为此，需要厘清国有企业高质量发展的数据驱动逻辑、推动形成自上而下的数智思维和数治文化、全面提升国有企业的数治能力和价值创造能力。
数据驱动国有企业高质量发展的改革逻辑
中国式现代化离不开现代化的企业。国有企业作为推进中国式现代化的重要主体和力量，要着眼高质量发展目标，以效率变革、动力变革促进质量变革，强化核心功能、提升核心竞争力。
一是跳出传统资源依赖路径，探索数据驱动创新的发展新思路。推动国有企业高质量发展，打造适应中国式现代化发展新需求的现代新国企，需要打破传统国有企业发展的资源依赖路径。党的二十届三中全会明确强调，要坚持“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。这意味着，依赖自然资源已不再是企业的核心竞争优势，提升国有企业的全要素生产率才是增强核心竞争力的关键。为此，要积极拥抱并引领数字经济发展新趋势，主动探索数据驱动治理、数据驱动创新、创新驱动高质量发展的现代国企发展新思路。
数字经济时代，数据成为重要创新要素，数据正在改变传统的创新基础设施和创新行为模式，重塑创新资源要素的配置方式，重构科技与产业的转化关系，赋予创新生态链条上各类创新主体新的使命并重构主体间的生产关系。如果说创新是高质量发展的关键变量，海量数据基础和先进数字技术则成为驱动创新的关键变量。数字经济的快速发展和数字技术的持续迭代，有利于提升国有企业的创新能力，提高国有企业以创新助力新质生产力加快发展的效能。为此，国有企业要积极拥抱数字经济发展新趋势，做数据驱动创新的示范者，做数字化创新生态的塑造者，做数实融合的引领者。
二是着力打造“治理+技术”综合驱动的现代国企发展新方式。现代新国企的核心竞争力主要体现为资源要素的配置能力以及引领新一轮科技革命和产业变革的综合创新能力。提升资源要素配置能力和配置效率对现代新国企的治理能力和治理创新提出了很高要求。要构建立足国家战略、着眼可持续发展、支撑现代产业体系构建，推进新质生产力加快发展的创新型治理体系和治理结构，以中国特色现代国有企业治理体系支持和支撑现代新国企的创新使命履行。
科技创新力是现代新国企的竞争内核，体现为其对科技创新资源要素的整合能力和自主科技创新、原始科技创新能力。为此，需要以历史纵深、全球视野、开放思维、前瞻眼光，着眼创新型国家、科技自立自强、现代产业体系构建的战略目标，以系统观推动产业链、创新链、人才链、数据链、知产链、品牌链、价值链的多链融通共创。打造具有全球竞争力的世界一流企业，要坚持治理创新和科技创新综合驱动。国有企业综合创新力转化为新质生产力，离不开高水平数字化治理和数智化创新的支撑。
推动形成自上而下的数智思维和数治文化
数据驱动国有企业高质量发展的逻辑，不是数字技术或智能技术的简单嵌入，不是简单的信息系统建设问题，而是一个关于数字经济时代如何形成自上而下一体化的数智思维和基于数据价值认同的数治文化，以及建设更具生命力的数智化生态体系问题。
一是打破“界域”，形成全员数智思维和企业数治文化。推进国有企业数字化转型，关键要做到“思维先行、文化培根”与“技术先进”的深度融合。缺乏数智思维和数治文化土壤是国有企业推进数字化转型的主要障碍。传统的建信息系统的工具思维局限下，容易出现“各建各的系统”“各搭各的平台”，数据烟囱林立，数据“千岛湖”难以贯通等问题，数字化转型“成本-效益”偏低，部分数字化系统有待盘活和提高使用效率。为此，需要跳出传统的经验主义和“一亩三分地”的短期思维，打破“数据孤岛”，自上而下地形成“让数据说话，用数据治理，数据释放价值，数据驱动创新，创新赋能发展”的全员数智思维和企业数治文化氛围。
二是坚持系统观，构建更具生命力的数智化生态体系。无论是针对个体企业的内部治理数字化转型，还是涉及产业链和价值链的企业间数字化转型，均需回归至数字化转型的初衷与目标。数字化转型的核心目标不应仅限于建立信息系统，而应致力于实现以数据为核心驱动的价值创造。这意味着，企业数字化转型对内要实现立足企业发展整体战略的“横向协同与纵向贯通”，对外要朝着产业链优化和价值链重塑目标推动数据流通共享和以高质量产业链数据驱动的价值共创。由此可见，国有企业数字化转型是一项复杂的系统工程，属于“一把手工程”，需要坚持系统观念，高位统筹谋划、一体推进实施，形成企业与员工、客户、供应商、合作伙伴等利益相关者共治共创共享的数智化生态体系。
全面提升国有企业数智化治理和价值创造能力
国有企业要善于抓住新一代数字技术快速发展的机遇，全面提升数智化治理能力，把治理能力转化为可持续的价值创造能力，推动国有企业做强做优做大。为此，国有企业要以高度的战略思维和前瞻眼光，在打造高质量“数智底座”、打造数实融合领域发展新优势、打造面向未来的复合型数智化创新人才上下功夫。
一是着力打造“新技术应用+内部治理创新”相结合的高质量“数智底座”。高质量的数智底座是国有企业高质量治理的重要基础设施。打造高质量、一体化的“数智底座”需要坚持工具理性和价值理性的高度契合。要积极推进新技术创新和应用，鼓励形成国有企业与第三方数字化服务机构、与产业链上下游企业之间的数字技术共创和共用机制。运用5G、云计算、区块链、人工智能、数字孪生、北斗通信等新一代信息技术，构建符合企业主责主业运行特点和发展需要的“数据中台”“业务中台”。布局敏捷高效可复用的新一代数字技术基础设施，充分统筹整合资源，形成集团级数字技术综合赋能平台。扎实推进企业治理优化、场景创新，以治理创新引领技术创新和应用，以技术创新和应用赋能企业高效治理。通过“新技术应用与内部治理创新”双管齐下，构建企业全域数字化治理体系，提高企业“人业财资采”等全要素全流程一体化数智链接综合能力，切实提升国有企业全要素生产率和核心竞争力。
二是积极推进“两化融合”，加快培育数实融合领域新优势。促进数字技术与实体经济深度融合，加快培育新质生产力，是国有企业实现高质量发展的“必修课”。一方面，加快推动传统产业数字化转型，巩固提升传统发展优势。积极推进数据驱动创新发展战略，鼓励资源依赖型等传统产业加大新技术应用和新模式、新业态拓展。鼓励国有企业积极引领传统产业数字化转型综合服务平台建设。加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，积极发展工业互联网，降低传统产业综合运营成本，提升资源要素综合配置效率和绿色低碳化水平。
另一方面国有企业要提升数据要素价值运营能力，打造数字产业化竞争新优势。数据要素价值运营催生新质生产力，有效改进资源要素配置方式和配置结构，提升治理和经营绩效，创新国有企业价值运营模式。国有企业要积极顺应数字经济发展趋势，拓展数字产业化发展新赛道。推动数据跨域流通共享，强化数据资产价值运营，依托专业化市场化数据资产运营平台打造数据驱动创新的“第二增长曲线”。着力培育行业领先的数字化服务龙头企业。产业链供应链“链长”企业要聚焦集成电路、基础软件、大数据、人工智能、云计算等关键核心数字技术领域，强化集成研发力度，推动产学研用一体协同和高效转化。着眼国有企业主责主业，统筹整合高质量数据资源和数智化能力，前瞻性布局数字产业化新领域新赛道。
此外，加强人才梯队建设，培育一批面向未来的复合型数字化人才队伍。人才是第一资源，国有企业强化核心功能、提升核心竞争力，要牢牢扭住人才这个核心要素。数字经济时代，国有企业的数智化能力和价值创造能力的提升，离不开面向未来的复合型数字化创新人才队伍的支撑。国有企业要加快存量人才队伍的数字化思维和素养提升，积极推进“全员数字化”转型，形成不同参与主体共同理解和认可的数字化转型话语体系；积极引进高水平、创新型、复合型数字化人才，动态优化人才梯队和结构；着力培育人才价值和数据价值叠加释放的数治文化环境和薪酬激励机制、创新容错机制，鼓励大胆创新探索。
责编：冯一帆／美编：王嘉骐