2024年9月18日—20日，人民论坛组织专家组赴广东省调研国资国企的运营与发展情况。专家组通过实地考察、与各机构及企业领导的深入交流，查阅相关资料，围绕数字化转型和产业生态链优化方面对广州市白云区国资局、广州工控集团、深圳建工集团展开调研，其中一些创新经验具有一定代表性和示范意义，值得广泛学习和推广。
数字化赋能，提升管理效能
数字化是时代趋势，亦是众多机构和企业提升运营和管理效率的必选项。
广州市白云区国资局开发了智慧国资大数据平台。该平台有效解决了以往数据采集主要依赖线下报告所引发的数据延迟和标准不一致的问题，整合了党建、司库管理、产权关系、董事会管理、重大决策制定以及风险预警等多项功能，使得国资局与其下属企业之间实现了信息的无缝对接、数据共享和科学决策。通过动态评估国有企业和国有资产，该平台能够提前识别潜在问题，及时进行沟通和解决，从而提升了国资监管、投资决策和风险控制的精确性。国资监管数字化平台并不是政府用于干预所属企业的“指挥棒”，而是为企业提供相关信息支撑和风险诊断，其中的信息也包括政策信息和国内产业链信息，因此，平台的作用不仅在于监管的精准化，更在于服务的精准化，这代表了国有资产监管领域的一种创新实践，也是国有资产监管未来发展的趋势所在。
深圳建工集团以宝龙专精特新产业园为起点，致力于打造国内一流的人工智能+数据赋能的智慧园区标杆。集团注重智慧平台亮点场景的打造，一是汇集政府数据、园区数据、公域数据和第三方数据，为园区企业建立“一企一档”的数字档案，为企业融资增值、企业增信、质押融资、作价交易等提供服务；二是沉淀企业大数据，创新企业服务模式和产业监管模式，以期形成数据资产入表，并形成新的增值服务；三是通过电梯智慧化，实现乘梯预定、信息发布、错峰用梯、电梯异常预警、电梯大数据采集，解决工业上楼货运难题问题。
优化产业生态链，实现提质增效
数字化赋能促进了产业生态链的优化，这在大部分数字化领先的企业都有明显的体现。
广州工控的资管云数字化平台涵盖资产“投融建管退”全流程业务，包括资产、招商、租赁、销售、业财协同以及数字展厅6大作业场景与2大内外展示平台，为支撑管理决策赋能，以经营性物业资源为发力点，通过资产数据价值链，结合“数据共享、业务标准、流程规范、功能建设、效率提升、统计分析”六大举措，实现存量资产盘清盘活，建立地、房、企、人产业生态，打造产业园区投资建设和招商运营一体化运营体系，迭代进化管理模式和生态合作模式，从而实现了持续增长，提升了市场竞争力。
启示与借鉴
科学的顶层决策。无论是数字化转型还是由其驱动的产业生态链优化，均依赖于企业家的科学顶层决策。从本质上，数字化是发展新质生产力的基础设施建设，数字化可以为企业带来系统化的管理变革和产业革新，这需要企业家具有前瞻性的战略眼光、务实求真的工作作风和脚踏实地的创新精神。数字化不是“充门面”的，企业利用数字化技术是为了有效衔接产业生态链各环节，优化资源配置，提高资产运营效率，因此，这些都需要企业家的战略眼光和创新精神。为此，政府和国资监管部门要高度重视企业家、尊重企业家，为企业家创造宽松的创新环境，这是企业家发挥创新精神的必要条件。
服务重于监管。数字化应该变成服务的工具，上述三个案例在这方面都取得了很好的成效。如广州白云区的国资监管数字化平台注重国资监管部门与国企之间的协同合作，实现政企联动协同化，及时提供风险预警。通过这种协同和预警机制，国资监管部门能够及时了解企业的经营状况和需求，企业也能够更好地贯彻国资监管政策和要求，防范决策和经营风险，共同推动国资国企的健康发展。
产业生态链联动。完整的产业生态链是降低成本的重要手段，而数字技术为产业生态链的形成和联动提供了有力支撑。长期以来，企业的发展主要依赖于单打独斗，尽管也希望建立上下游产业生态链环节的联动机制，但建立这种联动机制的成本很高，包括搜寻成本、沟通成本、建立和遵守契约的成本，甚至还有诉讼成本。数字化使过去的不可能变成了可能，它加强了产业生态链各环节的有机联系。由于信息共享，企业很容易找到适合自己的合作伙伴，如合适的供应商和经销商，从而大幅降低了搜寻成本和沟通成本；也容易发现可能的违约风险，从而大幅降低建立契约、遵守契约和违约诉讼的成本。更重要的是，借助数字化而实现的产业生态链有机衔接，联系更加紧密，且随着企业业务的变化，能够实现动态调整，以更好地适应企业发展和市场需求，有利于实现产业生态链各环节企业的共同高质量发展。
数字化带动制度变革。数字化是技术创新，它必然带动制度创新，而制度创新又会进一步促进包括数字技术在内的各种创新活动。例如，数字化技术简化了人们获取投资信息的过程，因此必须建立相应的快速响应机制；数字化技术提高了人们识别潜在风险的能力，因此必须设立相应的风险预防措施；数字化技术显著降低了空间移动的成本，因此必须调整相应的工作制度；数字化技术使得信息获取更为便捷，因此必须制定防止信息泄露和信息欺诈的制度；数字化技术促进了沟通交流的便利性，因此不应再局限于传统的现场会议形式；等等。广州市白云区国资局建立了严格的数据安全制度和备份制度，以防止数据在传输和存储过程中被窃取或篡改。广州工控打造了“131”数字化工程，即1个管理驾驶舱，赋能高层高效决策；3个通，即业财通、业务通和数据通，加强协同拉通；1个基础平台，保障业务顺畅与持续发展。深圳建工全面优化公司内部管理制度和流程，通过明确各环节的操作规范和要求，确保公司运营有章可循。
责编：冯一帆／美编：王嘉骐