作者：湖南省当代中国马克思主义研究中心湘潭大学基地研究员，湘潭大学马克思主义学院二级教授、博士生导师 曾天雄；湘潭大学马克思主义学院硕士研究生 葛晓玥
近日，中央经济工作会议在北京举行。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，是中央经济工作会议作出的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对时代形势的科学把握，对经济发展规律的深刻认识，为促进经济回升向好作出了全面规划，为明年经济工作的顺利开展提供了重要的认识论指导和科学的方法论支撑。认真学习领会这一重要要求，对于推动经济高质量发展具有重要意义。
坚持稳中求进、以进促稳，促进经济发展的动态平衡
“稳”构成了大局的基石与核心，代表着方向明确无误、基础牢固可靠、整体局势平稳有序。“进”则代表着前进的方向与不竭的动力，要求在转变发展方式、调整经济结构、提升发展质量以及增加经济效益等方面展现出积极进取的态势。“稳”和“进”相互促进、相辅相成。“稳”为“进”提供了坚实的基础和保障，唯有在稳定基础之上，才能构筑起有利于经济发展的优越环境。“进”则为“稳”注入了新的活力和动力，唯有在不断进取之中，才能实现经济的持续增长和质量的全面提升。在经济发展中，我们要正确理解和把握“稳”和“进”的辩证关系，既要保持经济的稳定性，又要追求经济的发展和进步。因此，坚持稳中求进，就要在确保经济社会大局稳定的基础上，积极寻求发展机遇，推动经济在合理区间内稳步增长。这意味着要维持宏观经济的平稳运行，防范化解各类风险挑战，同时深化供给侧结构性改革，加快转型升级，培育新的增长点，以高质量的发展来巩固和扩大稳定的基础。此外，还需注重民生改善，促进社会公平正义，为经济的持续健康发展营造和谐稳定的社会环境。坚持以进促稳，就要通过不断的改革创新和结构调整，为经济的稳定增长注入新的活力与动力。这要求我们在关键领域和薄弱环节上取得突破性进展，如推动科技创新和产业升级，提升产业链供应链现代化水平，增强自主可控能力；深化体制机制改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力；加强基础设施建设，提升区域协调发展水平，拓展经济发展空间。通过这些举措，不仅能够促进经济的持续健康发展，还能在动态平衡中巩固和增强经济的稳定性。
坚持守正创新、先立后破，实现传统与现代的转型升级
守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。守正，即坚守经济发展的根本规律、核心价值以及经过实践检验的成功经验。创新，即经济发展的动力与灵魂，在时代变革中探索新的发展路径和模式，为经济发展注入新的活力。守正为创新奠定了坚实的基础，提供了必要的保障，确保创新活动能够沿着正确的方向稳步前行。创新为守正带来新的动力和可能性，促使守正能够不断适应时代的变迁与发展需求，实现持续进步。准确把握守正与创新的辩证关系，要尊重市场在资源配置中的决定性作用，让市场机制在引导资源流向、调节供求关系、优化产业结构等方面发挥主导作用。政府应当积极营造公平竞争的市场环境，减少对微观经济主体不必要的干预，以充分释放市场机制的作用。不断完善知识产权保护制度、创新金融支持政策等，为企业创新营造良好的制度环境。加大对基础研究和前沿技术研究的投入，建立产学研合作机制，促进科技资源的有效整合与共享。支持互联网平台经济、共享经济等新兴商业模式发展，拓展经济发展的新空间。“先立后破”理念强调在经济转型过程中，要统筹兼顾、循序渐进。“立”指的是建立起新机制、新技术、新业态等新事物，以推动经济结构的优化升级和增长方式的转变。“破”指的是摒弃旧机制、旧技术、旧业态等旧事物，打破束缚经济发展的体制机制障碍，为新的经济发展提供空间。从辩证关系来看，“立”与“破”相互依存、相互促进。既要根据具体情况，主动积极地“立”，在确保有所“立”的坚实基础上，果断进行必要的“破”，又不可脱离现实条件，急躁冒进，以免对社会预期产生不利影响。因此，在推动新兴产业蓬勃发展及传统产业转型升级的过程中，应避免对传统产业进行一刀切式的摒弃。相反，应在新兴产业足够强大，能有效驱动经济增长并确保就业稳定后，再有序地逐步淘汰落后产能，从而实现经济的持续健康发展。
坚持系统集成、协同配合，合力构建宏观政策体系
经济政策的有效性依赖于各项政策间的协同运作及其整体系统性。系统集成，即推动经济发展是多领域的系统性工程，而不是不是单一的、孤立的、片面的行动。要增强经济高质量发展的系统性，就要从整体出发，对各个方面、各个阶段、各个要素进行统筹规划和协调，以全局视角在最高层次探寻解决问题的根本途径，形成一个协同高效、相互促进的整体系统。协同推进，体现了各项措施的关联性，强调要把握各项措施在不同阶段、不同节点、不同领域的协调一致，从而实现整体改革效果最大化。系统集成与协同配合理念，作为现代治理体系中的重要原则，深刻影响着国家宏观政策的制定与执行。这一理念强调，在复杂多变的经济社会环境中，单一政策的效力往往有限，而政策间的协同配合则能释放出巨大的合力，推动经济社会持续健康发展。因此，打破财政政策、货币政策以及其他相关政策之间的部门壁垒，实现政策之间的有机结合与相互促进，成为了实现这一目标的关键。要实施更加积极的财政政策，发挥积极的财政政策的多重作用。通过加大必要的支出力度来有效扩大总需求，利用内需的增长来提振外部环境带来的不确定性，降低对外部市场的依赖，提高经济的自主性和抗风险能力。要实施适度宽松的货币政策，稳定预期、提振信心。在经济面临较大下行压力之际，适度宽松的货币政策能够有效为市场注入充足的流动性，增强货币政策的应对能力和空间，进而激发企业的投资活力、提升居民的消费意愿。要打好政策“组合拳”，不断充实政策工具箱。发挥产业、就业、区域、贸易、环保等政策在经济发展中的相互协调、相互促进作用，为经济持续健康发展提供有力的政策保障，实现增量政策与存量政策叠加发力，扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好，形成共促高质量发展的合力。
风好正是扬帆时，奋楫逐浪向未来。新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎扎实实在稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合中实现经济社会发展的各项目标任务，为以经济高质量发展推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
基金项目：2021年度国家社会科学基金后期资助一般项目“新中国成立以来中国共产党发展理论研究”（项目编号：21 FDJB005）
