党的二十届二中全会召开以来,成都市龙泉驿区深入学习并按照党中央和省委、市委、区委总体部署,坚持一手抓机构改革、一手抓工作推进,深入推进“进万企、解难题、优环境、促发展”工作,高效服务“立园满园”行动,以社会工作新成效助推龙泉驿区现代化产业体系建设,全区社会工作实现良好开局。
扎实推进体制机制改革纵深发展
高效完成机构改革。龙泉驿区委社会工作部今年5月10日完成组建,内设业务科室8个、事业单位2个,核定行政编制12个,切实增强党委统揽统筹社会领域重点工作的力量。
跟进完善协调机制。聚焦新兴领域党建、党建引领基层治理、组织凝聚服务群众工作主线,优化“两新”工委责任体系和运行机制,推动党建领导小组下设党建引领基层治理协调机制,建立行业协会商会改革发展协调机制,调整现有志愿服务工作协调小组、社工人才建设联席会议组织架构。
全面构建制度体系。按照“1份管总文件、1套行动计划牵引、6大工作板块、N项政策配套”的思路,研究形成全区社会工作“116N”制度框架,拟通过三年时间逐步建立起“四梁八柱”。
切实加强政治机关建设。一体推进政治立部、制度建部、学习强部、从严治部、作风兴部,建立区委安排重大事项即办落实、及时报告制度,健全议事决策、党风廉政、联系基层群众等工作制度,鲜明社会工作部政治底色。
突出抓好“两企三新”党的建设
实施新兴领域党建攻坚。重点加强规上、上市、专精特新企业和新业态、新就业群体党组织设置,通过实施“两个覆盖”攻坚,1000余家有党员的“两新”组织实现党组织应建尽建,推动重点行业协会商会建立党组织25个,摸排305名新就业群体党员全部纳入组织有效管理。成都领克汽车、方大炭炭2个公司党委获评全市先进基层党组织。
推动行业协会商会深化改革和转型发展。坚持管行业就要管党建,对137家行业协会商会开展规范治理,指导行业协会商会加强内部治理和诚信自律建设,开设“一月‘驿’会”专栏,梳理行业协会商会需求清单99份。区新联会“心灵驿站咨询品牌”被媒体专题报道。
创新党建联建共建平台。围绕“进万企、解难题、优环境、促发展”工作安排和“立园满园”行动,优化调整“两新”工委成员单位33家,搭建产业部门、行业协会商会、市场主体党建联建共建平台,落实党员领导干部直接联系指导服务重点“两新”组织联系点63个,推动惠企助企政策直达企业,建立健全12345问题诉求办理反馈机制,推动重大问题清单解决落实率达100%。
聚力凝聚服务新就业群体。构建新就业群体“暖新驿站”服务网络,打造专属服务阵地27个,推进商圈、楼宇、医院、学校等便民惠企友好场景建设。建立供需对接、积分激励机制,引导1000余名新就业群体融入基层治理。出台《龙泉驿区关爱服务新就业群体重点举措》16条,提档升级“龙小驿·暖心之家”“街区暖心驿站”6个,新就业群体党建带群建工作获四川省委社会工作部调研肯定,“驿心向党·凝‘新’有为”新就业群体融入基层治理案例入选全国“2024年度百个新兴领域党建创新案例”。
持续深化党建引领基层治理
持续破解基层治理“小马拉大车”问题。制定《龙泉驿区村(社区)挂牌操作工作指南》等制度6个,推动村级外部牌子精简规范到6块,村(社区)内部功能性指引牌精简规范到10块以内,村(社区)证明事项精简规范到8项;推动29个部门将438张下发村(社区)报表压减至73张,全面停止区级村(社区)示范创建。青台山社区在全市现场推进会上作经验交流。对照中央和省委、市委要求制定40项任务清单,研究强化街道治理枢纽功能、进一步优化村(社区)工作考评,着力理顺基层治理权责关系。
深化党建引领“微网实格”治理。出台《龙泉驿区深化党建引领“微网实格”治理实施方案》等“1+3”机制文件,按照“应进必进”原则推动2168名消防等部门专业力量、1015名电力等民生行业力量、40名慈善等群团社会力量“进网入格”。深化“智慧蓉城”与“微网实格”双向赋能,依托“微网实格”平台上报处置网格事件52.79万条,办结率99.88%,开展特殊人群关爱巡访、燃气安全宣传引导等专项行动15次,网格员排查调处婚恋家庭纠纷等8个案例获评市级网格典型案例,蔚然花海等2个景区纳入全市首批关爱激励礼遇措施清单。
强化基层治理“重点难点”问题攻坚。深化党建引领小区治理三年攻坚行动,制定“一街镇一策、一小区一策”方案,推动市级关注的柏合街道东华村龙腾东麓城等6个小区12345整体诉求量下降49.7%。落实小区“五方联动”议事协商机制,常态化开展小区“爱邻(20)议事日”活动,高标准建成“信托制”物业小区15个。《创新构建“6455”工作体系全力推动老旧院落治理》入选“2024年全国城乡社区高质量发展典型案例”。
加强社会工作“三支队伍”建设。全面推行社区工作者职业化建设,实行4级27档岗位薪酬管理制度,社区工作者结构不断优化、待遇稳步提升。面向应届高校毕业生开展社区工作者和党建服务专员招聘工作,培育市级“社区书记工作室”1个、区级“社区书记工作室”32个,储备村(社区)党组织书记后备力量147人、“两委”后备力量288人。实施社会工作强基提能“金沙计划”,社区专职工作者持证比例达52.10%。深化“五社联动”,登记注册社会组织496家,引进合伙人230余名,评选高端社工英才1人、骨干社工英才8人。加强志愿服务队伍思想引领,组织党的二十届三中全会精神宣讲累计轮训400余人次,相关做法被中国志愿服务联合会宣传报道。健全志愿服务工作体系和激励机制,出台《龙泉驿区志愿服务工作联席会议制度》,发布志愿服务重点活动清单8大类76小项,打造志愿服务站点135个,“蓉群通”平台注册志愿者170763人、注册志愿服务队伍1587支,累计开展志愿服务活动4.3万余场,为筹办举办成都世运会汇聚志愿服务力量。
着力做好凝聚服务群众工作
加强人民建议征集。优化人民建议分类征集、转办督办、研判分析工作闭环,开展公共服务调查、民生项目问需等专项征集活动,发放收集“公共服务居民需求调查”问卷463414份,梳理养老托育、就业创业等方面人民建议13095条,推动纳入幸福美好十大工程民生实事项目。
发展基层协商民主。推动镇(街道)、村(社区)、小区(院落)分层建立议事协商目录,探索基层议事协调“三级联动”机制,打造“院落管家”等2个小区(院落)民主协商品牌,实现479个无物管小区自治组织全覆盖。优化社区保障激励资金管理使用制度,推行群众参与项目征集、确定、实施、评议和监督“五步法”,引导群众议决实施小微民生项目900余个。
强化社会资源整合。建设区、镇(街道)、村(社区)社会工作综合服务平台,集成社会主体培育、社工人才培训、社会资源链接等功能,首批启动洪安、山泉2个镇(街道)、10个村(社区)平台建设。充分挖潜基层党群服务阵地和社会空间资源,加大部门面向基层的服务事项整合,推动党群服务、政务服务、生活服务适度集成,崇德、东安湖2个社区获评市级“15分钟社区幸福生活圈”揭榜挂帅点位。(成都市龙泉驿区委社会工作部 胥文华)