发展壮大农村集体经济,是实现乡村全面振兴的必由之路。2024年初,河南省新乡市获嘉县聚焦“百村兴百业”专项行动,在乡村两级党组织中开展了促进集体增收大讨论,激励各村挖潜力、找出路,探索“新路径”推动村级集体经济增速提质发展,助力乡村全面振兴跑出“加速度”。
领办实体经济,做实“老树新花”文章。充分发挥党建统领和保障作用,依托当地传统工艺、农特产品,由党组织牵头领办创建公司、加工厂、合作社等经济实体。位庄乡石佛村放大手工制作芝麻糖传统工艺,成立了新乡市韩李记食品有限公司,提升了村集体“造血”功能,增加收益12万元。照镜镇巨柏村制酱始于春秋时期,村集体通过创建蘧伯园食品厂、种植优质辣椒,实现规模化生产。目前,该县已有31个村利用传统工艺、农特产品创办了实体企业,带动集体增收40余万元。
加大土地流转,做实“无中生有”文章。针对部分无资源村,整合闲散用地及农户耕地,以公开招标方式与种粮大户签订协议,通过收取居间服务费、管理费等方式,增加集体经济收入。位庄乡后渔池村依托“中原农谷”高标准农田项目区建设,利用节水高效灌溉等优势,大力开展集中土地流转,村集体每年稳定收益近10万元。中和镇北街村积极探索“农户+村集体+经营主体”链条式服务模式,将农户土地经营权流转到村集体,再由村集体将成方连片的土地交由经营主体进行规模化种植,为村集体增加收入8万余元。
实施土地托管,做实“全职保姆”文章。聚焦部分村民不愿耕种或无能力耕种的实际情况,将农业生产托管作为农业社会化服务、发展规模经营的重要方式,村集体通过服务协调、监督管理、订单分红,实现有效增收。大新庄乡帅庄村采取“龙头企业+供销社+农户”的“半托管”模式,整合土地700余亩,享受到县供销社的托管合作服务,村集体收益7万余元。太山镇的塔洼村、曹庄村依托县农协,与宁邑兴农稷公司对接,实施耕、种、管、收、售“全托管”模式,每年获得收益38万余元。
发展庭院经济,做实“小院大戏”文章。实施“百村千院”工程,计划用三年时间发展培育100个以上示范村、1000个以上示范庭院。中和镇以农业农村资源为依托,以农户为主体,以特色化、品牌化为导向,改造庭院55个。后五福村采取村集体包鱼苗、包技术、包销售,农户提供庭院和中期养殖,最后收益平分的合作模式,打造庭院鱼池13处,每年增收6万元。史庄镇李庄村整合村内闲置宅院,与荣凤兔业合作,采取“龙头企业+合作社+村集体+农户”的运营模式,将肉兔产业发展为壮大集体经济和提高群众收入的致富产业。
坚持农文旅融合,做实“借梯上楼”文章。鼓励镇村借“千年古县和美获嘉”文化旅游节拓展集体经济发展空间,积极打造村域景区、农家乐、产学研基地。史庄镇西曹庄村成立旅游开发有限公司,采取“小投入、微改造、自运营”模式,创建“农耕文化研学基地”,推进“生态采摘游”,每年带动村集体增收50万元。冯庄镇王井村与望景休闲观光有限公司合作,打造了集康养旅游、研学教育、观光采摘于一体的高品质乡村康养旅游产业综合体,今年共接待研学1万余人。国庆期间,全县借势乡村全域旅游,接待旅游人数148.85万人次,推动村集体增收200余万元。
加强村企合作,做实“借船出海”文章。拓展村企支部联建成果,鼓励村集体利用自有资金、资源等入股到公司、企业、合作社,每年以分红或者提供配套服务的方式增加收入。徐营镇宣阳驿西街村与宏祥家庭农场合作,成立宣西实业公司,协调农户搞好种植、保障原粮供应,村集体获益20余万元。黄堤镇北马厂村采用“入股式分红”模式与恒发种植服务专业合作社进行合作,帮助企业建设600平方的种植大棚5座,1500平方米的标准化厂房一座和自动化菌棒制作生产线1条,村集体每年获取收益8.85万元。
发展路肩经济,做实“边角生态”文章。按照“先培路基,再种树苗”的思路,对路边、地边、河边等闲置路肩资源进行整合,采取种植花卉、苗木、药材等方式盘活生财,增加收入。照镜镇樊庄村在村外道路路肩、沟渠路肩、坑塘和村内街道路肩植树1万余棵,以5年或10年为一个周期进行出售,平均每年为村集体增收3万余元。位庄乡苏章营村发挥路肩优势,种植金银花1000余株,村集体年收入增加3.6万余元。大新庄乡后小召村在村内路肩投入7万余元,种植药用牡丹7万余株,预计3年后药用牡丹可增加集体收入40余万元。
创新物业经营,做实“推陈出新”文章。发挥城中村、城郊村和镇区村区位优势,坚持“留资产不留资金,搞物业不搞经营”,通过对门面房、办公用房、仓库、厂房、市场摊位、夜市摊位等进行租赁、联营、合作的方式,使村集体获取长期而稳定的租金收入。城关镇岳庄村通过建设标准化厂房出租,年收益达230万元。近期计划再建厂房2万余平方,项目落地投入运营后,每年村集体将再增收140万元。位庄乡南阳屯村作为城中村,与地产开发商合作建成商居一体楼,楼房上层住宅由房地产企业出售,沿街门面房由村集体所有,每年收入租金128万元。
(河南省新乡市委组织部 李吉明 孙国志)