近年来,四川省绵阳市三台县紧紧围绕“出行更便利、物流更活跃、体系更完善”,在路网建设、客运服务、物流运输、政策保障等方面下功夫,倾力提升城乡交通运输一体化水平,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,加速人流、物流在城乡间流动,为县域经济发展注入新活力。2023年成功创建“四好农村路”省级示范县,县交通运输局获评四川省“四好农村路”建设先进集体。2024年春运服务保障工作获省级表彰。
通村畅乡、城乡路网基础更牢实
目前,三台县以全覆盖、上档次、保通畅为重心,全力推进路网建设,有效强化农村公路基础条件,形成了“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的农村交通运输网络。
连片成网,通达深度显著提升。“十四五”以来,全县农村公路建设完成投资32亿元,新改建县乡公路508.7公里、村组公路1328公里,新建旅游产业路8条98公里,完成农村公路安防设施护栏建设191公里。全县33个镇乡农村公路全覆盖,建制村通畅率达100%,实现了通村畅乡、连片成网。
上档升级,城乡差距缩小。为推动农村公路从“走得了”到“走得好”的持续发展,全县以平安路、示范路建设为切入点,强化农村公路上档升级,全县90%的镇乡通三级及以上公路,30户较大人口规模自然村通硬化路比例达65%,100%乡镇和建制村通硬化路,持续提升农村公路品质,与城市道路的差距逐步缩小。
保通保畅,安全韧性提升。近年来,三台县投入150余万元建设县级农村客运动态监控中心,并接入省级监控系统,通过数字化应用有效降低安全事故发生率;建立联合审批机制,出动执法人员3342人次开展“零容忍”执法,查扣、处理违法车辆141辆;同时采取多元养护模式和路域环境整治行动,持续清理公路区域垃圾杂物20吨及破损、非交通标志180余处,投入资金5000余万元,对排查出的5类1500余处道路开展隐患整治,增强农村公路安全韧性,提升保通保畅能力。
按需供给、城乡居民出行更便捷
为提升均等化水平,让农民出行更便利,三台县以服务品牌创建、优化供给模式为重点,持续完善农村客运体系。截至目前,全县现有客运车辆488辆,客运线路215条,建制村通客车率100%。
创建服务品牌铺筑学生幸福路。2021年,多部门联合制定《三台县“红领巾专车”管理办法》,规范服务标准、精准对接需求、形成监管合力,在班次安排、票价规定、线路制定、安全保障等方面出台具体措施,化解农村地区中小学生上下学“路程远、费用高、不安全”等难题。截至目前,先后运行“红领巾专车”6.27万辆次,运送学生426万人次,实现学生“出家门、上车门、进校门”安全闭合循环,达到营运增利润、学生降支出、安全减隐患工作成效。
优化供给服务推动城乡均等化。以最大程度满足广大农民需求为主,创新农村客运运营模式,积极推动农村客运车辆向绿色低碳发展,先后更新85辆新能源公交车,占比达82.5%,建成绵阳市最大的集中充电站场,绿色低碳出行逐渐成为城乡居民首选。推动城乡公交改进进程,建立以公共交通为导向的出行方式,先后完成6条农村客运线路公交化改造,覆盖19个镇乡144个建制村,实现县城近郊20公里范围公交全覆盖;在全市范围内率先在芦溪镇开行“镇域公交”,服务芦溪工业园区、现代农业产业园区职工群众通勤出行,对城郊鸿星尔克、安吉纳、佳联佳禧印染等企业提供定制公交服务,实现从“家门到厂门”的无缝对接。
融合发展,城乡物流运输更顺畅
近年来,三台县推进农村客运、货运、邮政快递物流融合发展,积极探索“邮快结合、交邮结合”融合发展新路子,让“农产品进城、工业品下乡”成为现实。一是建立县级自动化物流仓配中心。充分利用三台县城北客运站闲置场地,积极引导邮政、顺丰、圆通等快递物流企业加盟入驻,县财政每年预算29万元用于支持县级中心运行,总体规划面积1850平方米,投资300余万元引进绵阳市首条全自动分拣设备,建设集邮件处理、货物暂存、物流转运等功能于一体的物流仓配中心,实现农村电商仓储共配、邮快合作转接等功能,日处理量达5万余件。
建立镇村灵活化物流运营节点。积极推广“金通工程•天府交邮通”品牌,在全县33个镇级物流中心和383个村级物流节点统一标志标识,先后升级改建5个镇乡客运站为综合运输服务站,引导邮政快递企业入驻。推动利用村级党群服务中心、新型乡村便利店等现有公共服务设施资源,提供农产品寄递、邮件快件代投等便民服务。
建立小件专线化快递运输线路。鼓励邮政快递企业与农村客运、城乡公交经营者开展合作,为花生、柑橘、麦冬等三台县特色农产品提供惠农“极速鲜”和快递包裹服务,先后为40余个县级以上农民专业示范合作社提供“点对点”寄递专线服务,线上线下累计完成销售额1200余万元。县邮政公司和7家客运企业达成合作,协议运行路线18条,鼓励企业投入“交邮结合”专用车辆10辆,创新开通货运邮快班线,日快递运送量达万余件。
保障到位、城乡交通运输更均衡
为稳步提升城乡交通运输均等化服务水平,保障城乡道路通达、客货运输服务一体化,三台县加大政策扶持力度确保运营车辆“开得通、留得住、有效益”。
财政保障投入“输血”。出台《三台县关于加大力度扶持农村客运发展的意见》,县财政每年预算470余万元用于支持公共交通和农村客运发展,并建立起与之配套的长效补贴考核机制,按时足额拨付中央农村客运奖补资金和省、市专项发展补助资金,农村客运公益化属性进一步彰显。
引导灵活经营“活血”。开通2条覆盖成都、绵阳主要机场、火车站的定制客运线路,新增城区至鲁班镇、兴隆社区及“赶集车”“就医车”“乡村旅游车”等特色线路,新增7座商务车18台,更好满足群众多元化出行需求。
叠加商业服务“造血”。充分发挥农村客运“小黄车”通村达户优势,积极拓展“一车多能”功能,在100辆“小黄车”上安装LED车载显示屏,引导客运经营者提供商业广告服务,让农村客运车辆成为党委政府的流动宣传车、商业经济的移动广告车,切实增加了农村客运经营者收入,有效推动城乡交通运输与经济社会融合发展。(谭轩文)