基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，把基层党组织建设好建设强、作用发挥好，是增强党组织政治功能和组织功能的重要环节。破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作开展以来，山西省古交市常安乡坚持“轻车减负”“壮马赋能”双向发力，积极探索党建引领基层治理新路径，巧用“加、减、乘、除”四个法则，推动基层治理赋能增效、提质减负。
聚焦提能壮马“加”权赋能
“‘小马拉大车’整治工作开展以来，上级部门更加规范借用干部管理，乡镇人手充足了，干劲儿也足了，工作推进更加顺畅了。”常安乡党政办负责人闫晓平说。
常安乡突出抓好力量保障这一基础要素，有效破解基层治理“小马拉大车”人才困境问题。坚持夯实基层力量，以清理借调人员为契机，推动人才向基层下沉，确保人岗同时“在线”；配强网格力量，创新“网格长+党员+村民代表+辅警+网格员+N(专业网格团队)”的“六联动”工作模式，提升网格响应速度，提高网格处置能力；抓实后备力量储备，以“优选人才、选对人才”为目标，充实基层干部力量，培育了340余人的本土队伍，为基层治理蓄好源头活水。
聚焦减载轻车“减”负增效
“工作事项明确后，身上的包袱轻了，大家有更多的时间和精力去接触群众、服务群众，为群众办事更加高效了。”常安乡以摘牌减负、“指尖”减压、事项减数为主线，全面规范农村室外牌子，合理划分室内功能区域，累计摘除不规范室外标牌113个、室内标牌34个，规范悬挂室内功能性指引牌80个；纠治“指尖上的形式主义”，规范管理5个群组，清理整合4个；规范村级工作事项，明确应出具证明事项5项，不应出具事项22项，协助政务服务事项40项，强化基层服务群众职能。
聚焦强基聚力“乘”风破浪
“‘基层吹哨容易，部门报到难’一直困扰着基层工作的开展，在党建引领下，随着‘吹哨报到’向‘接诉即办’再向‘主动治理’的转变，现在更容易形成基层治理合力。”常安乡坚持党建引领网格化治理，构建“村党支部—网格党小组一党员联系户”三级网格体系，全覆盖成立13个网格党支部、27个党小组，党员联系1736户农户，把党建工作“触角”延伸到网格，实现支部建在网格、力量聚在网格。充分调动在职党员、村民骨干、包联单位等社会力量参与，试行“六点”碰头会，扩大基层治理“朋友圈”，全面构建“以村党组织为核心、多方主体共同参与”的基层治理体系。破解基层治理“小马拉大车”工作开展以来，共开展共建项目5个，收集群众意见建议400余条，解决群众急难愁盼问题130余个。
聚焦数字赋能“除”旧更新
“以前办事常常被‘去哪办’‘找谁办’”困扰，现在用手机扫一下二维码，通过‘码上办’按需找岗，办事更加方便高效了。”麻家口村村民表示。常安乡立足发展所需、基层所盼、群众所向，充分运用现代技术手段，推动互联网、大数据等现代技术与基层治理相融合。因地制宜设置自助服务专区、自助服务专窗，方便企业群众进行自主申报、信息查询、结果打印，实现企业群众“全天候”自助办理。推行“岗位尽责、码上服务”，将全乡岗位人员名单、工作职责、办公地点、联系电话等具体信息通过二维码在显著位置公示，方便群众“办事找岗、按需索引”，变群众“有事到处问”为“办事找岗位”，实现“让数据多跑路，干部群众少跑腿”。（谭轩文）
