当前,在一些地方和部门,依然存在“潜规则”大行其道、“隐形台阶”坚不可摧等现象,以至于好大喜功、急功近利的干部如鱼得水,埋头苦干、求真务实的干部受到排挤。浙江省委书记王浩在市委书记座谈会上指出,要以“三看”“三破”“三到”选任干部,“三看”就是评价干部看实绩、看潜绩、看担当;“三破”就是使用干部破“潜规则”、破“隐形台阶”、破论资排辈;“三到”就是考察干部到基层、到一线、到现场,真正把忠诚干净担当的优秀干部发现出来、使用起来。
这么多年来,为什么“潜规则”一直都有市场?其中既有历史原因,又有现实因素。古代,小农经济下人与人之间的关系主要依靠亲情、友情、乡情维系,“情”有时重于“法”,以至于一些党员干部认为不按“潜规则”办事,就会被认为不识时务、不解风情,就会遭到排挤。当前,一些地方和部门为巩固自身利益,将权力部门化、利益个人化,只想着守住自己的“一亩三分地”。这也给“潜规则”潜滋暗长提供土壤和空间。
破“潜规则”,观念上要先行。潜规则之所以能够长期大行其道,很大程度上是官本位思想作祟。因此,铲除潜规则要求领导干部摒弃“有路子就是有本事”“一人得道、鸡犬升天”等错误认识,牢固树立正确政绩观、权力观、群众观,时刻不忘手中的权力从何而来、用权应该对谁负责。少琢磨人,就是要做到干事创业勤勤恳恳、待人接物简简单单,对待领导“有事说事、无事不扰”,既不过分“殷勤”,也不有意“贴乎”,努力成为习近平总书记口中的“不粘人”干部。多琢磨事,就是要秉持敢干真干实干的作风,不贪虚功、不图虚名,将全心全意为人民服务铭记于心、履职于行,做到理解政策不片面、解读政策不跑调、执行政策不走样,将正确政绩观落实到具体工作中。
破“潜规则”,行动上要先试。面对看似无影无踪、实则畅行无阻的“潜规则”,要敢于动真碰硬、善于攻坚突围。如对于干部选拔任用中常见的年龄一刀切、能上不好下、条线内循环、搞总体平衡等“潜规则”,要强化统筹布局,推行年轻干部占比趋势管理、区间管理,适当拉开年龄梯次,防止年龄“扎堆”。要拓宽选育通道,通过调整分工、交流轮岗、选派实训等方式压担历练,舍得将优秀干部、专业型干部放到不同区域、不同领域锻炼,以优质干部资源推动经济社会高质量发展,让优秀年轻干部成为能挑大任的“硬扁担”。
破“潜规则”,制度上要先立。遏制“潜规则”大行其道,关键在于把党的纪律和规矩真正挺起来、立起来,通过填补制度漏洞和空白,最大限度压缩“潜规则”生存空间,确保权力在阳光下运行。织密制度“笼子”,清理废除一批不适用的旧制度,研究制定一批务实管用的新制度,持续修订完善已有制度,系统压缩制度执行的自由裁量空间,为铲除潜规则提供坚强组织保障。抓实刚性执行,不搞“因人而异”“下不为例”,坚持制度怎么规定就怎么执行,真正把制度严肃性权威性树立起来,以硬制度、明规矩破除潜规则。(浙江省宁波市鄞州区委组织部 王闰)