新时代新征程，必须高度重视人口老龄化给经济社会发展和民生保障带来的系列问题挑战，凝聚全民共识、构建系统框架、优化治理路径、提升服务质效，进一步明确目标任务、方针政策和方法步骤，有条不紊、精准有效地应对人口老龄化问题。
完善基本养老服务体系。要充分认识人口老龄化的规律和特征，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，加强顶层设计，统筹协调推进，采取积极措施，有力有效应对人口老龄化挑战。要进一步合理布局养老机构建设，促进基本养老服务区域和城乡均衡发展，提高服务供给与老年人需求的匹配度。针对老年人最迫切的需求，逐步建立以失能照护为主要内容的基本养老服务体系，健全面向特困人员的救助供养制度，探索建立面向社会大众的成本可负担、方便可及、质量可靠的普惠型养老服务，推动实现人人享有基本养老服务；建立基本养老服务清单制度，明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任，让广大老年人都拥有更好社会保障、更多养老服务和更高生活质量；拓展服务形态，大力推进居家、社区、机构养老服务协调配合、融合发展。
完善失能老人照护服务体系。老年人的失能照护是人口老龄化过程中最为突出的问题之一 。要聚焦基本养老服务保障，强化长期护理保险、福利补贴、救助供养等制度之间的衔接与整合，加快建立长期护理保险制度。着力加大失能照护服务供给，增强服务的均衡可及、就近就便。强化辖区内医养资源的统筹，建立辖区内养老机构和医疗机构之间的服务转介机制，统筹推进基本养老服务和基本公共卫生服务、家庭养老床位与家庭病床联动发展，不断增强基层失能照护服务能力。盘活存量资源，优化资源配置，发展社区嵌入式失能照护服务机构或者“家门口”的服务综合体，让老年人可以方便地获得专业化的失能照护服务。同时，要注重鼓励和支持社区居民和志愿者参与社区服务和建设，建设老年关爱型社区。开展社区“微公益”“银龄互助”服务，引导社区党员、低龄老年人、健康老年人等志愿者面向失能失智老年人家庭提供应急性的买菜送餐、就医配药、探望陪伴等服务。
发挥“活力老人”潜能。发展老年人志愿服务，不仅是让老年群体发挥作用的重要举措，也是实现整个国家可持续发展的必然需要。在实践上，结合老年人志愿服务的发展规律，立足不同行业、不同职业、不同地区、不同性别的实际情况，从多样化老年人志愿服务类型和平台、便利化老年人志愿服务入口和机制、强化老年人参与志愿服务的专业能力等方面着手，构建全链条、全环节、全要素的老年人志愿服务体系。在保障上，加强老年人志愿服务的顶层设计，制定和完善系统性的老年人志愿服务法律法规体系，持续针对性地破解制约老年人参与志愿服务的劳动关系调整、合法权益保障等一系列难题，免去老年人参与志愿服务的后顾之忧。在促进老有所为方面，要创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位，扩大“银龄行动”规模和影响，引导广大老年人积极参与社会活动。同时，大力发展银发经济，强化老年用品和服务供给，推动发展老龄产业新模式新业态，更好满足老年人需求。（浙江省嘉兴市经开区长水街道 李泓）
