在新时代背景下，党和政府推进农村经济高质量发展，不仅是推进城乡融合发展和农业农村现代化的关键所在，也是建成社会主义现代化强国的必然要求。以提升经济发展质量和效益为核心，以推进农产品供给侧结构性改革为途径，以发展和培育农村新型经营主体为依托，推进政府政策、产业革新、资源配置、农业科技等实现创新发展，只有充分发挥农村经济高质量发展导向功能，才能扎实推进农业农村现代化进程。
新时代农村经济高质量发展为乡村全面振兴提供新动能
农村经济的高质量发展具体体现在现代农业经营体系的构建、城乡产业融合发展的推进、粮食生产的稳定增长、循环经济的有效实施以及科技创新能力的显著提升等方面。党和政府推动农村经济高质量发展，是以新发展理念为引领，提升农村经济发展质量和效益；以农民为主体，促进农民增收，同时拓展和延伸农村产业链条，发展非农产业；以推进农产品供给侧结构性改革为指导方针，发展和培育农村新型经营主体，推动政府政策、产业革新、资源配置、农业科技等，充分发挥农村经济高质量发展的导向功能，有效推进农业农村现代化进程。
要实现新时代农村经济的高质量发展，政府需加大农村公共基础设施投入，改善农村人居环境，合理配置农业资源，保护农业生态环境，实现人与自然的和谐可持续发展。劳动力和土地作为农村主要生产要素，其高效利用是农村经济高质量发展的关键。农村经济只有实现高质量发展，才能使农村土地和劳动力资源发挥引领农村经济高质量发展的导向功能，增强农村经济韧性，实现城乡产业一体化融合发展，为乡村全面振兴战略目标提供新动能。
新时代推进农村经济高质量发展的实践路径
新时代党和政府要推进农村经济高质量发展，首先需要完善农村组织体系建设，增强农村基层党组织凝聚力，把农村各种组织等紧紧团结在党组织周围。同时，优化农村集体决策机制，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作。在产业帮扶有关机制方面，农村经济明确高质量发展方向，逐步提升村双委成员推进实施乡村全面振兴战略的能力，激活农村经济资源，增强农村经济高质量发展的动能。
其一，农村经济高质量发展需要创造有利于农村人才发展的环境。政府应加大对农村基础设施建设的投入，完善教育、医疗、文化等公共服务设施，保障人才在农村享受与城市均等的基本公共服务。其次，各级政府需洞悉农村经济发展需求和特点，确保人才能够服务于当地社会经济发展。再者，农村社会应多渠道广泛收集人才信息，定期对人才库数据进行分析，并与其他地区人才库建立合作关系，合作开展人才培养等活动，为政府政策制定和决策提供参考借鉴。
其二，政府在推动农村资金嵌入方面可以采取加大财政投入、制定优惠政策、构建农村信用担保体系、推广农村金融知识、完善农村产权制度改革、加强与金融机构的合作等措施。政府推动农村金融机构服务“三农”，通过财税支持及政策导向，引导资本要素流向农村。为此，政府需健全财政投入机制，提高土地出让收入用于农业农村的比例；强化对金融机构的引导和鼓励，综合运用多种货币政策工具，加大对农村产业发展的支持力度；有序引导工商资本兴办农民参与度高、受益面广的乡村企业。
其三，农村通过引入技术要素、先进技术和管理经验，快速提升农村生产能力和产业水平。在引进技术的同时，要注重消化吸收并结合农村资源和发展需求进行技术创新改造。政府还应支持农业科技企业发展，提供相应政策支持和财政支持，还应加强农业科技企业的创新能力建设，建立完善的技术转移机制。同时，加大农民技术培训投入，提高农民生产经营技能水平，鼓励农业技术推广，构建多元化的农民技术培训体系，为农村经济高质量发展提供智力支持。
（作者：郑州大学马克思主义学院特聘教授、博士生导师 高军峰；郑州大学马克思主义学院2024级博士研究生 李煜涵）
【2020年国家社科基金重大招标项目编号：20&ZD021】
