【摘要】中国共产党政党外交的发展，从主要对社会主义执政党的外交实践，走向与全球各类性质政党和政治组织开展外交往来。新时代新征程，中国共产党政党外交在继承中创新，在发展中日益繁荣，不断丰富外交方式，拓展外交议题，形成了全方位、多渠道、宽领域、深层次的政党外交新格局，为中华民族伟大复兴和构建人类命运共同体发挥大党责任、贡献大党力量。
【关键词】中国共产党 政党外交 发展历程 共同特征 未来展望 【中图分类号】D820 【文献标识码】A
政党外交是由主权国家的执政党或国际性政党组织（包括区域性政党组织）所开展的，针对其他主权国家的合法政党和政治组织或者国际性政党组织的，旨在推动国家间关系发展或促进国际事务妥善解决的对外交往活动。①新中国成立后，中国共产党成为执政党，为政党外交的形成提供了重要条件。1951年中共中央对外联络部的成立，为政党外交的开展提供了组织保障，有力推动了政党外交的发展。
中国共产党政党外交的发展历程
新中国成立后，中国共产党积极开展政党外交实践活动。由于世情、国情和党情的发展演变，不同历史阶段的中国共产党政党外交呈现发展差异性，其具体目标、主要任务、实践成效等既有共性，也有多样性，要用动态的发展视角考察中国共产党政党外交的发展。
其一，社会主义革命与建设时期的中国共产党政党外交。新中国成立后，为巩固国家政权、恢复和发展经济，中国共产党积极发展与外部世界的关系，主动开展与社会主义国家执政党的外交实践，特别是与苏联共产党的外交成为重中之重。毛泽东同志访苏，不仅是中苏国家间关系发展史的标志性事件，也是中苏政党外交史的重大事件，不仅签订了《中苏友好同盟互助条约》，也为中苏政党友好外交奠定了重要基础。此后，中苏两党关系发展迅速，交流频繁。中国共产党与苏联共产党的政党外交，引领了中苏两国关系发展，推动了苏联对华经济、政治、军事等多方面的援助。苏共“二十大”之后，中苏政党外交开始在一些重大问题上出现分歧。这些分歧直接制约了中国共产党与苏联共产党外交的发展，也最终使中苏两党关系恶化。中国共产党积极开展对资本主义国家共产党、民族国家共产党的外交实践，积极推动国际共产主义运动的发展。但受制于中苏党际关系、中共“左”的思想等因素影响，中国共产党与诸多国家共产党的外交关系被迫中断。
其二，改革开放和社会主义现代化建设时期的中国共产党政党外交。20世纪70年代末以来，中国共产党对政党外交进行战略调整，恢复与世界各国共产党的关系，诸如重新建立与南斯拉夫共产党、意大利共产党的外交关系，实现了与西班牙共产党、希腊共产党（国内派）、法国共产党关系正常化；开拓性地与民族国家政党建立外交关系，诸如中共最早与非洲民族主义政党索马里革命社会主义党接触并建立外交关系；逐步开展对社会党的外交工作，中联部《关于对社会党开展工作的请示报告》的获准使中国共产党对国外社会党的交往有了新的政策依据，中国共产党与法国社会党关系的建立是中国共产党打开西方社会党大门的重要标志，是新时期中国共产党政党外交的重要战略转型。党的十一届三中全会之后，中国共产党提出了“超越意识形态的差异，谋求相互了解和合作”的政党外交思想。随着政党外交的发展，中国共产党积极开展对西方发达国家右翼政党的外交工作，争取他们的理解与支持，逐步改善和发展双边国家关系。1990年至1992年，意大利天主教民主党连续三年来华访问，中国共产党与意大利天主教民主党建立了正式联系。进入21世纪，中国共产党全方位推进与世界各类政党的交往，形成了政党外交的鲜明特色，展示了中国共产党政党外交的重要作用，为我国社会主义现代化建设营造了和平的国际环境。
其三，新时代中国共产党政党外交的发展。党的十八大以来，中国共产党积极构建全球政党伙伴关系网络，为构建人类命运共同体奠定坚实基础。习近平总书记指出：“不同国家的政党应该增进互信、加强沟通、密切协作，探索在新型国际关系的基础上建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系，搭建多种形式、多种层次的国际政党交流合作网络，汇聚构建人类命运共同体的强大力量。”同时，中国共产党政党外交的机制化建设日益加强。中国共产党与社会主义国家执政党构建了理论研讨会交流平台。新时代，中老、中越两党理论研讨会向纵深方向发展，共同探讨共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律。中欧政党高层论坛基于相互尊重、平等相待、求同存异、促进合作的原则，促进中欧政治、经济、文化等各个领域的合作，为世界的和平发展提供了重要保障。中美政党对话已成为推动中美关系发展、解决双边分歧和矛盾的重要平台。中国共产党与世界政党高层对话会已成为全球性政党平等对话的机制化平台，在全球政党外交史上具有开创性重要意义，围绕全球政党关注的重要议题进行深入交流，推动了全球治理的深入发展。
综而观之，中国共产党政党外交的发展，从主要对社会主义执政党的外交实践，走向与全球各类性质政党和政治组织开展外交往来；中国共产党政党外交的内容日益多样，探讨议题更加丰富，交往形式更加多维，深刻展示了政党外交日益发展繁荣，形成了全方位、多渠道、宽领域、深层次的政党外交新格局。
不同历史时期中国共产党政党外交的共同特征
不同历史阶段，中国共产党政党外交具有发展差异性，但也有共同性特征。中国共产党政党外交致力于推动实现国家战略目标，推动国际关系民主化，促进人类社会的和平与发展，加强各国人民的团结合作。在不同发展阶段，中国共产党政党外交的共同特征主要表现在以下几个方面：
其一，围绕党的中心工作开展外交实践。作为党的事业的重要组成部分，政党外交要服务于党的中心工作，围绕党的中心工作进行思考、开展谋划布局和战略部署。政党外交实践的成效如何，最终要放到党的中心工作实践中来进行衡量。新中国成立后，中国共产党面临的中心任务是打破西方世界对新生人民政权的政治孤立、经济封锁和军事威胁，巩固人民民主政权。因此，中国共产党开展对以苏共为首的社会主义国家执政党外交，加强与共产主义政党的紧密联系，尤其是获得苏共对我党的支持和帮助，同时增强社会主义力量、加强国际共产主义运动的团结，成为中国共产党政党外交的主要任务。党的十一届三中全会之后，党的中心任务转移到经济建设上来，领导全党全国各族人民积极推进改革开放和社会主义现代化建设。中国共产党通过政党外交渠道推动中国企业“走出去”，把国外资金、先进技术与管理经验“引进来”，发挥桥梁作用，推动我国经济建设的发展。党的十八大以来，围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦和“两个一百年”的奋斗目标，中国共产党充分发挥政党外交的作用与功能，广泛开展国际传播，构建党和国家的良好国际形象。
其二，坚持正确的政党外交原则。新中国成立以来，中国共产党政党外交不断取得新进展，其成效显而易见，不仅巩固了人民政权，加强了党的执政地位，推动了我国经济建设的发展，而且促进了我国软实力的发展。政党外交之所以能取得如此丰硕的成就，关键在于我们党不断探索指导政党外交发展的行为准则和基本规范，与时俱进地构建起政党外交基本原则。新中国成立初期，中国共产党坚持把马克思主义基本原理与本国具体实际相结合，强调独立自主原则，坚决反对大党主义。改革开放后，“独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务”的党际关系四项原则的提出，建立了新型党际关系思想，成为处理政党外交的重要原则。中国特色社会主义进入新时代，中国共产党日益创新，开拓性地提出了处理政党外交的指导原则，努力建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系，开辟了中国共产党政党外交的新境界。
其三，充分发挥政党外交优势以推动世界和平与发展。政党外交的独特优势主要是做“人”的工作，发挥做“思想政治工作”这一优良传统、鲜明特色和政治优势，坚持面向国际社会开展方向引领、理念引领、认知引领和责任引领。国与国的交往，党与党的交往，其实也是人与人之间的交往。②政党外交是基于人与人之间的交往开展的，通过世界不同政党领导人的交往，就国际事务进行协商交流，解决影响世界和平与发展中的重要议题，推动人类社会的不断进步。中国共产党致力于为人类社会谋大同，是胸怀天下的马克思主义政党。在社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代，中国共产党政党外交都积极推动人类社会和平与发展事业，构建一个美好的大同世界。中国共产党与各国政党和政治组织深化交流合作，共商全球性议题，积极参与全球治理体系改革和建设，助力构建人类命运共同体。
守正创新，不断丰富外交方式，拓展外交议题
中华民族伟大复兴战略全局在加速推进，世界百年未有之大变局在加速演进，诸多不确定性因素深刻影响政党外交的发展。在此背景下，中国共产党政党外交要顺势而为，守正创新，与时俱进，在继承中敢于发展，在传统中坚持创新。
近年来，西方敌对势力加强对华战略遏制，在意识形态上制造各种混乱对中国进行渗透，利用网络技术手段对我国进行攻击，对中国进行歪曲报道，制造负面舆论，在中国挑起各种事端，借助西方媒介，将西方价值和文化理念输入到中国。中国共产党在政党外交中坚决反击西方社会的错误思潮，向世界各国政党积极传播中国先进理念，讲好中国故事，积极开展中国治国理政的经验交流，充分展示中国式现代化的深刻内涵与重要价值，显示社会主义制度的优越性与生命力。
在新科技革命的影响下，中国共产党政党外交与新技术、新媒介有效结合，是未来政党外交的重要趋势。科技革命在迅速改变外交方式，也在影响与推动政党外交的发展路径与方式。政党外交与新技术的互动将成为未来政党外交发展的常态，使政党外交的方式日益多样，并呈现崭新态势。中国共产党把新媒介全方位融入政党外交实践，激发了外交活力，节约了外交成本，充分展示了中国共产党是一个与时俱进、开放创新的马克思主义政党。中国共产党使用社交媒体平台、云会议等方式开展政党外交，使外国政党和普通民众更容易接受中国共产党的治国理政成就和国际贡献。除了“政党+媒介”的政党外交方式，“政党+企业”“政党+地方”等多样路径进一步拓展政党外交新渠道。
新时代，中国共产党阔步踏上新征程，政党外交发挥越来越重要的作用，为中国式现代化的发展、中华民族伟大复兴的实践和人类命运共同体的构建提供重要推动力。中国共产党与世界各国政党的交往，让世界各国政党感受中国式现代化的生动实践，为其他国家走向现代化之路提供新思路和重要借鉴。中国共产党政党外交将以更加开放的姿态推动中华民族伟大复兴，让世界更好地了解中国的发展成就，为中华民族伟大复兴营造良好的国际环境。中国共产党与国外政党的外交实践，将进一步汇聚构建人类命运共同体的政党力量，使各国政党拧成一根绳，劲往一处使，携手建设一个更加美好的世界。新时代新征程，中国共产党政党外交在继承中创新，在发展中日益繁荣，不断丰富外交方式，拓展外交议题，为中华民族伟大复兴和构建人类命运共同体发挥政党责任、贡献政党力量。
（作者为华东师范大学马克思主义学院教授）
【注：本文系国家社科基金项目“中国共产党政党外交的百年历程与基本经验研究”（项目编号：22BKS047）和重庆市教委人文社科重大项目“新时代中国特色政党外交推动构建人类命运共同体研究”（项目编号：23SKSZ003）的研究成果】
【注释】
①于洪君：《中国特色政党外交》，北京：社会科学文献出版社，2017年，第25页。
②李北海：《外交心语》，北京：当代世界出版社，2011年，第1页。
责编/李丹妮 美编/王梦雅
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