发展壮大村级集体经济是建设宜居宜业和美乡村的必答题,山西省吕梁市柳林县以实施“引领富民、发展提质”行动为抓手,因地制宜探索专项扶持、农业托管、合同兑现、办企兴产、抱团发展、产业融合六种路径,实现“党组织有作为、群众得实惠、集体有收益”三方共赢。2024年,全县192个村集体经济总收入1.49亿元,村均收入达77.83万元,同比增长5.14 %。
“项目+资金”专项扶持
成立全县扶持发展壮大农村集体经济领导小组,出台《扶持发展壮大村级集体经济实施方案》,下拨770万元专项扶持7个乡镇10个村的集体经济,县委组织部联合县财政、县农业农村等部门常态化实地指导、跟踪问效,推动村集体经济扶持项目加快建设、扶持资金规范使用。
“党支部+合作社+农户”农业托管
大力推广党组织主导农业生产托管工作,通过“村党支部+合作社+农户”模式,按照全环节、多环节、单环节3个类别,组织14个乡镇48个村依托23家农业托管服务主体托管耕地13.69万亩,重点发展玉米、大豆、谷子、朝天椒和核桃等主导和特色产业,提供耕、种、管、收、售一条龙托管服务。如成家庄镇赤木溛村通过土地托管实现村集体经济生产性经营收入46万元,带动农户128户325人人均增收1100元。
“清资+化债+收欠”合同兑现
从2024年11月开始,县委组织部、县现代农业发展服务中心一方面联合开展专题培训,教方法、传经验,另一方面选派专干深入乡村、企业一线指导督促工作进度,解决难点堵点;乡镇书记、包村干部合力攻坚、助力清收、一线督导;村支书、到村工作大学生跟踪清收、规范入账,确保集体收益颗粒归仓。目前,全县已兑现集体经济合同7343份,村集体增收12414.17万元,兑现率99.3%。
“集体资源+本土能人”办企兴产
充分发挥农村党组织的政治优势和组织优势,动员、鼓励、扶持、助推一批乡土能人、产业领军人利用村集体闲置资源办企兴产,实现村集体、村民“双增收”。如穆村镇安沟村以集体土地资源招商引资,兴办了豆制品生产企业,年产腐竹5000吨,产值达1亿元左右,带动本村及周边500余人就业,为村集体经济年增收30万元,集体增收部分除部分用于村公益事业外,还为每户村民分红1000余元。
“强村+弱村”抱团发展
立足乡村资源禀赋、深挖发展潜能,按照支部联建、产业联营、发展联动、治理联抓的“四联”思路,探索推行抱团发展模式,撬动各类资源要素在区域内优化配置、共建共享,实现了“强村带弱村、大村带小村、先进帮后进”,有效破解了同一区域村级集体经济发展不均衡、各自为战、增收路径窄等难题。如金家庄镇前庄上村通过养殖、种植、餐饮等十大联体互助组,集聚资源、资金、资产,投资900万元开发建设了九龙口欢乐谷;与下嵋芝跨村组建生态园产业联合党组织,将关则沟果蔬大棚、辣椒种植基地、廉政文化长廊等产业资源进行优化整合配置,以规模化产业带动联村区域村级集体经济协同发展,解决两村120余人就业,2024年前庄上、下嵋芝村集体经济分别达37.08万元、301.35万元。
“农特+文旅”融合发展
以传统村落保护和省级乡村旅游重点村打造为抓手,打造孟门镇后冯家沟村、柳林镇于家沟村、陈家湾镇高家垣村、薛村镇军渡村、王家沟乡南洼村和曹家塔村、三交镇三交村7个乡村旅游重点村。通过打造乡村旅游重点村,实现了乡村旅游开发、文化保护、人居环境整治、村民和村集体增收的整体提升,为建设宜居宜业和美乡村奠定了坚实基础。目前,7个旅游重点村基础设施建设进入收尾阶段,同时排演的《半副銮驾》《高员外招婿》《再回于家沟》三部旅游实景演艺剧也已成型。如作为第三批中国传统村落、省级历史文化名村、全市100个乡村旅游重点村之一的后冯家沟村,依托独特地理环境、别致建筑风格、丰富文化遗产、发达传统手艺、红色基因传统,开发了以黄河岸边黄土高坡上的婚俗爱情为主题,以“艺术”“山居”繁华场景和文旅产业为主要内容的古村落景区,构建了集生态观光、民俗体验、农家休闲、采摘游学等于一体的现代乡村产业体系,带动本村及孟门镇周边百余人就业,人均年增收3000元,村集体经济收入45万元。(中共柳林县委组织部)
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