《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》（以下简称《意见》）对进一步深化产业工人队伍建设改革作出了清晰明确的部署，对进一步推动各地产改工作走深走实指明了方向提供了遵循。作为承担牵头抓总职责的各级工会，在具体贯彻落实过程中，需在认真总结2017年产改工作开展以来的经验做法基础之上，按照《意见》提出的“坚持系统观念、问题导向、守正创新”要求，以思维谋划上的系统集成、重点难点上的精准突破、方式方法上的传承创新和广大产业工人的可感可获，不断增强产改的系统性、延续性、针对性、实效性，扎实推动产改向纵深发展，进而为充分组织协调发挥广大产业工人在中国式现代化建设中的主力军作用贡献工会的智慧力量。
注重协调配合，以系统观念统筹推进产改
推进产业工人队伍建设改革，作为全面深化改革的重要组成部分，是一项系统工程、长期工程、全局工程。自2017年2月中央全面深化改革领导小组审议通过《新时期产业工人队伍建设改革方案》以来，各地结合实际，各展所长，多措并举地推进产改，取得了显著实效。但在具体工作中，各自为政，相对单线条的抓落实，同一个地方，同一个企业，互不协同衔接，形成割裂的、两张皮的现象不在少数。为此，需要找准产改的“最大公约数”，加强系统推进，注重耦合协调，注重资源共享，注重联动配合，变“单向单兵”为“多向重兵”，真正形成产改的“一盘棋”和“十指弹琴”。系统推进，构建全局性改革支撑体系。用联系的观点，把《意见》中“强化思想政治引领、保障主人翁地位、完善技能形成体系、健全职业发展体系、维护劳动经济权益、搭建建功立业平台、壮大队伍”7个方面的要求归类合并、相互贯通，一体推进落实。推动产改与各领域全面深化改革相结合、与工会重点工作相结合、与产改相关单位业务工作相结合、与企业生产经营相结合，构建完善“党委统一领导、工会牵头抓总、部门各司其职、企业发挥主体作用”的工作格局。有机统一，锻造集成性融合推进模式。推动《意见》落地，集成推进是关键路径。集成政策资源，政府各部门协同，将涉及职业培训、技能提升、权益保障等方面政策有机整合，形成连贯有力的政策体系。集成培训体系，联合企业、职业院校与社会培训机构，打造线上线下融合的多元技能培训平台，涵盖从初入行业到高阶技能提升全链条课程，实现培训资源共享与高效利用。集成管理服务，搭建统一信息管理系统，汇聚产业工人基本信息、技能水平、职业发展轨迹等数据，便于精准服务与动态管理。统筹协调，健全整体性改革落实机制。工会应密切与产改相关单位间的协调配合，建立责任明晰、链条完整、运转高效的工作机制，常态化、长效化做好协调服务、跟踪问效、督促落实，确保产改落实的整体性、系统性、协同性。建立产改相关单位和工会相关业务部门之间的双向联动协同机制，加强跨部门之间的政策沟通与协作，提高政策效能，确保各项举措之间相互衔接、协同发力、精准有效。
注重问题导向，以清单责任细化推进产改
牢固树立问题导向，能够帮助我们聚焦产改推进中遇到的关键问题和突出矛盾，明确改革的重点方向和难点问题，更有针对性地攻坚克难，取得产改实效。用好调查研究“传家宝”，深入车间班组、职工家庭，真诚倾听产业工人呼声、真实了解产业工人愿望、真情关心产业工人疾苦。坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，在“解剖麻雀”中摸清实情、找准症结、提出对策，从基层生动实践中提炼可复制、可借鉴的经验做法，推动产改不断取得新突破、结出新硕果。列出问题清单“开好方”。产改工作开展以来，各地虽取得了一定的成效，但也存在工作推进不平衡、少数基层单位思路不够清晰等问题，要精准聚焦产改过程中面临的实际问题，深入总结分析得失及其原因，形成问题清单，逐项明确目标、责任、措施，把“路线图”绘细、“施工图”绘实。通过完善源头机制，强化政策深度运用，畅通产改多维渠道，确保问题得到有效解决。扣紧落地落实“责任链”。对照《意见》要求，细化责任分工方案和重点项目清单，形成分工明确、职责明晰的责任体系。加强对产改工作情况的督促检查和分类指导，充分发挥产改联络员、信息员、观察员、宣传员队伍作用，及时了解、全面掌握工作推进情况，对基层改革中遇到的难题要及时关注、主动介入，通过上级指导和基层探索有机贯通，确保各项政策贯通到基层、落实到企业、惠及到产业工人。
注重特色特效，以守正传承创新推进产改
只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地守正,贯彻落实《意见》，需要更加注重守正创新。突出工作重点。以《意见》出台为契机，强化对产改政策的学习研究，弄清深化产业工人队伍“建设”与“改革”的侧重点，找准产改与企业发展、企业文化、企业管理以及产改与工会工作的结合点，联系产业、行业、企业发展的实际，摸准重难点。注重品牌锻造。把品牌锻造作为产改工作创新的有力抓手，深入调研产业工人需求和期望，确立产改工作品牌的独特价值主张。高度关注产业发展动态和产业工人需求变化，及时调整品牌策略和工作重点，不断创新工作方式和方法。把观摩交流作为强化指导、促进落实、比学赶超的有效手段，互学互鉴、共同提高，着力构建符合产业发展方向、立足地方实际的工作格局，打造一批产改工作特色项目。强化示范引导。注重发挥企业主体作用，推动国企、大企、名企等发挥示范带动作用，带动民营企业、中小微企业等争创特色亮点，因企制宜，因地制宜，分头推进。按照“一企一策一特色”要求，创新改革举措，提炼改革经验。鼓励产改体制机制相对成熟、改革成效初步显现的企业与地域相邻、产业相近的企业结对共建、互帮共进，以“联手兴家”的方式共推改革。依托主流媒体和新兴媒体，大力宣传产改的重要举措、先进典型和经验成效，形成全社会支持产改部署、共推产改落实、共享产改成果的生动局面。 （淮安市总工会党组书记、副主席 尹树文）
