居民小区作为城市治理体系中的基础单元，在服务惠民方面扮演着至关重要的“最后一公里”角色，其治理成效与群众的幸福感、获得感紧密相连、息息相关。2024年，山西省吕梁市全面推进小区“五有建设”，通过坚持党建引领、推动重心下移、强化多元参与、做实服务举措，全方位提升党建引领小区治理的精准化、精细化服务水平，致力于打造出党建工作扎实有效、治理过程精准精细、邻里关系互帮互助的美好幸福家园，让居民切实享受到高品质的生活。
小区建支部 全域强党建
聚焦社区服务半径大、服务人口多、人员力量不足的问题，全面推行“支部建在小区上”，在全市2078个居民小区单建或联建成立党支部1658个，织密“街道党工委—社区党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组—单元党员中心户—居民”的基层组织体系。建立奖补机制，对全市311个党建引领小区治理成效明显的小区党支部进行奖补，引导全市“微堡垒”集群发展、提质扩面。
强服务阵地 促规范运行
印发小区党群服务站规范化建设指导意见，打造小区党群服务站1378个，覆盖率达92%。建站时结合居民需求嵌入暖心驿站、爱心护学、健康管理、近邻百宝箱等功能。以建立“四双”机制为契机，整合在职党员、网格员、物业人员、“两新”组织等多方力量进站服务，确保门常开、人常在、能活动、能办事。每月常态开展“党群阵地@你”系列活动，累计举办文娱活动、健康保健、反诈宣传等活动4300余场次，成为党员群众常来、盼来的“人气阵地”。
服务不缺位 实事家门口
全市成立小区业委会（物管会）1379个，主任全部由小区支部书记兼任，将党的工作延伸到物业管理中，全方位提升服务质效。建立邻里小事党员牵头议、单元琐事党小组协调议、小区公事党支部组织议、复杂难事上报提级议的机制，累计开展说事议事6000余次，办理加装电梯等民生实事2800余件。全市658个小区实行积分管理，设置“积分超市”，根据社区（小区）居民特点及需求配置商品，用于积分兑换，引导群众积极参与到小区治理中来。
开拓新路径 物业显成效
聚焦群众反映强烈的无物业小区和物业服务不满意等问题，总结形成“筹备动议—征求意见—投票表决—公示结果—社区备案—开设账户—制定制度—签订服务协议—收支公开—服务评定”十步走自办路径，被全省《基层物业工作指引》收录并推广，经验做法被主流媒体关注报道。目前全市404个小区实现自办物业，以“公益、志愿、众筹”为原则，聘用本小区居民提供基础性物业服务，组织具有水电暖等特长的业主进行志愿或低偿服务，通过设置快递柜、开发广告位等方式获得经营收益，补充物业费用。（吕梁市委组织部 张恒飞 李晋文）
