习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。国有企业发挥党建引领作用，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为高质量发展的优势，提升基层党组织政治功能和组织功能，以坚强组织力赋能新质生产力，夯实新质生产力之基；充分发挥党组织的协调优势，促进各要素融合贯通、互联互通，提升融合聚合粘力，把发展新质生产力过程中最有活力的人才和创新要素凝聚在党的周围，加强融合链、组织链、人才链、创新链“四链”联动，强化党建引领在推动新质生产力发展中的突出作用。
一、国家能源集团福建公司“四链”联动强化党建引领新质生产力发展的现状调查
国家能源集团福建公司（以下简称“福建公司”）经过调研访谈、问卷调查和查阅资料等方式，围绕“融合链、组织链、人才链、创新链”四个维度，对加强“四链”联动强化党建引领推动新质生产力发展的情况做了全面的调查研究和综合性评价。
“融合”有成效。近年来，福建公司创新制定党建与生产经营深度融合，抓中心工作从党建引领出发，抓党建工作从融入中心入手，优化融合考评体系，制定并不断优化党建与生产经营深度融合工作办法、评价办法，突出分类实施，明确党委、党支部、党员融入生产经营的方式、内容及标准，从“考评什么”“怎么考评”“谁来考评”“结果运用”等方面强化融合效能，进一步推动党建工作与中心工作深度融合“双提升”。
“组织”成体系。福建公司充分发挥“福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地”区位优势，深刻领悟“古田会议”“新古田会议”精神，全面加强基层党组织建设。全部完成党建工作入公司章程工作，9个党委全部实现党委书记、董事长（执行董事）“一肩挑”，全面完成公司系统3人以上的部门党支部设立，党支部由原来的35个增加到79个，实行党支部书记、行政负责人兼任，从体制机制上实现党的领导全面覆盖、一以贯之，切实增强党支部政治功能和组织功能。
“人才”根基实。福建公司高度重视加强省公司组织领导能力、资源整合能力、战略落实能力、变革创新能力、机遇把控能力建设，注重选人育人用人，加快推进三支队伍建设，深入推动科技赋能、人才强企一体化协同，持续拓展“三支队伍”建设的广度深度，现有员工1700余人，专业技术职称人员1200余人，其中正高级5人、副高级153人，拥有集团级卓越工程师1人、首席师3人、优秀企业家1人、青年科技创新先锋3人。
“创新”效果好。福建公司深入落实集团公司“1331”科技创新战略，强化企业科技创新主体地位，健全完善科技创新体制机制，以发展新质生产力为重要着力点，围绕能源安全保供、绿色低碳发展、新型电力系统建设、数字化智能化转型、提质增效和管理提升等方面，加强关键核心技术攻关，加快科技成果转化应用，加大创新人才队伍培养，不断增强企业核心功能、提升核心竞争力。
二、福建公司“四链”联动强化党建引领新质生产力发展的实践与探索
福建公司产业涉及火电、水电、风电、光伏发电等领域，其中火电机组装机位列福建省第一，总装机位列福建省第二。近年来，福建公司认真贯彻落实集团公司“136”发展战略，全面落实“坚持一个统领、抓好三大建设、实施七大工程、实现六大目标”党建规划纲要，深入实施“一轴两翼，五提六创”工作思路，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，党建示范引领力不断强化，以高质量党建引领保障企业高质量发展，为加快建设新型电力系统、培育和发展能源领域新质生产力发挥了积极作用。
突出“三抓三化”，在党建与中心工作深度融合双提升中推动新质生产力发展。福建公司党委深化党建与生产经营的深度融合，将党建工作融入公司治理、融入发展战略、融入生产经营全过程，确保党建工作在新质生产力发展中发挥实质性作用。一是抓顶层设计，推进融合体系化。聚焦党建引领、党建赋能两个着力点，出台《关于进一步推动党建工作与生产经营融合促进的实施意见》等，切实发挥党委、支部、党员三个作用，从思想引领、系统谋划、体制机制、载体建设、考核评价等5方面形成较为完善的党建融入中心工作机制，明确了50项推动深度融合的具体措施在党建工作与组织建设、生产经营、项目发展、外委项目管理等上加强融合，抓实抓好党建顶层设计。二是抓分类实施，突出融合差异化。结合岗位实际，明确运行类、检修类、工程类、综合管理类等各类型党支部融合的“路线图”“说明书”，确保深度融合的精准操作。三是抓考核评价，实现党建融合长效化。坚持以企业高质量改革发展成果检验党建工作成效，切实发挥考核“指挥棒”作用，实现党建工作与中心工作相融并进、同向发力，推动新质生产力发展。突出“考评什么”，增强评价标准的针对性；突出“怎么考评”，增强评价方式的科学性；突出“谁来考评”，增强评价范围的广泛性；突出“结果运用”，增强评价奖惩权威性，强化引领保障作用。“融”的效果显著，公司连续5年考评保持“A”级，创下集团工业供热第一、福建省新能源资源获取总量第一、集团会战连续8个月保持电力板块第一等优异成绩，用实际行动扛起能源供应压舱石、能源革命排头兵的职责使命。所属福州公司作为集团对外工业供热量最大的企业，按照建强“融合链”工作部署，系统开展党建“融心、融力、创先、创效”工程，推动党的建设与企业发展同频共振、互促共进，实现发电、供热、光伏开发等主要生产经营指标创历史新高，转型发展取得重大突破且在福建公司系统内名列前茅，获评国家能源集团电力安全生产标准化一级企业、安全环保一级单位、蝉联国家能源集团精神文明标兵单位。
突出“三强三优”，在凝要素强支撑促发展中推动新质生产力发展。福建公司党委大力加强党组织建设，提升组织力，完善党组织设置，优化组织结构，确保党组织在新质生产力发展中发挥核心作用。一是强政治优职能。围绕强化党支部政治功能和组织功能，优化不同类型党支部职能职责，在考核评价中因势利导，增强推动新质生产力发展要素凝聚功能，把新质生产力发展中最重要、最活跃的因素——劳动者集聚在党组织周围，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是强作风优队伍。传承弘扬“四下基层”的优良传统，采取党委委员联点抓点、组织结对互助等方式，大力加强作风建设，加强党务干部、党员队伍建设，进一步擦亮党徽底色，提升共产党员本色。三是强作用优保障。围绕强化党支部战斗堡垒作用发挥，深入开展党支部攻坚竞赛行动，深化“奋进十四五”党员先锋队、党员示范岗创建，围绕抢发电量、供热、数字化建设等提出党支部攻坚项目79个，进一步发挥了党建引领在加快推进新质生产力过程中的组织保障作用。福建公司党委连续5年获评集团公司先进基层党组织，2个党支部入选国家能源集团“100个示范党支部”，4个党支部创新案例入选国家能源集团“100个创新案例”。所属连江公司在面临全面投产后的安全生产、提质增效、转型发展、队伍建设等多方面难题与挑战，组织实施“三争三创五建设”行动，推动党委、党支部、党员、部门、外委单位“五维联动”协同发力，两台机组实现投产后首个完整年“零非停”，年度党建责任制考评、经营业绩考核、生产经营提质增效“百日大会战”三项成绩均列福建公司第一名，行动案例获中国文化协会党建课题成果特等奖、电力行业党建优秀案例等荣誉，切实发挥了全国首个百万千瓦煤电机组节能减排升级与改造示范项目的模范作用。
落实“三个坚持”，在锻造“又红又专”能源铁军中推动新质生产力发展。福建公司党委深入实施人才强企战略，为企业高质量发展、新质生产力发展提供人才支撑、打好人才基础。一是坚持党管干部。贯彻落实新时代党的组织路线和新时期好干部“20字”标准，进一步完善干部管理机制，推动年轻干部工程，强化干部监督管理，铸造高素质干部队伍保障推动企业新质生产力发展。二是坚持党管人才。根据新质生产力发展的需求，完善人才培养体系，提高人才素质，建立完善的人才培养体系，建立激励机制，注重人才素质的提升，优化人才结构，加快推进“三支队伍”建设，为新质生产力的发展提供强大的人才支撑。三是坚持深化“三项制度”改革。健全完善成熟完备的市场化用工体系，实现干部“能上能下”、员工“能进能出”制度化常态化运转，深化经理层任期制契约化管理、全员绩效管理，落实考核结果运用，激发改革创新活力。人才推举工作扎实有力，2024年公司获评集团首席专家（卓越工程师）1人、国能工匠（集团级首席师）2人、科技先锋3人；评聘公司级“首席师”6人；组织基层单位评选“金牌工程师”累计23人。所属龙岩公司打造“龙电先锋”党建品牌，实施“龙电先锋+科技创新、转型发展、安全保障、提质增效”一系列措施，培养各业务板块人才，通过建强“人才链”，打造人才队伍展示的“舞台”、交流的“平台”、争先的“擂台”，锻造了过硬的人才队伍，为企业高质量发展注入强大的“红色动力”，先后培养集团公司劳动模范1人、福建省五一劳动奖章1人、地市级劳动模范6人、集团巾帼标兵2人、集团优秀青年岗位能手4人。
提高“三个能力”，在积极发挥科技创新主体地位中推动新质生产力发展。福建公司党委围绕能源安全保供、绿色低碳发展、新型电力系统建设、数字化智能化转型、提质增效和管理提升等，不断提高“想事”的思维能力，锤炼“干事”的过硬本领，增强“管事”的责任担当，切实把企业科技创新主体地位充分发挥出来。一是提高“想事”的能力。深刻认识到传统的思维方式和方法已经无法满足时代发展的需求，敢于摒弃惯性思维，敢于打破常规、打开边界，敢于破除自我设限，真正做到“敢想、敢为、敢干、敢首创”，不断提升“五项能力”，增强科技创新的责任感、使命感和紧迫感，让科技创新工作从“被动干、平庸干”变为“抢着干、拼命干”。二是提高“干事”的能力。主动依托集团公司一体化产业链，主动对接集团公司2030重大专项科技创新领先工程，主动融入福建区域战略发展规划，主动寻求内外部科研院校的交流合作，切实做到研究一批、储备一批、开发一批，打造更多的原创技术策源地。三是提高“管事”的能力。不断健全完善科技创新体制机制，优化科技规划、项目管理、成果转化、人才培养、考核评价等体制机制，落实创新责任，加强项目谋划和过程管理，凝聚科技创新的最大合力，科技创新体系更加完善，科技创新成效更加显现，科技创新布局更加系统，数字转型发展更加有力，为传统火电企业新质生产力发展做出积极贡献。所属泉州公司以党建为引领，通过建强“创新链”，激活科技创新“三大引擎”，大力推进自主创新、原始创新，打造新质生产力和新质战斗力增长极。“基于能级匹配的大容量机组高参数工业供热系统研究与工程示范”首创引入能级匹配和汽—汽换热器技术，填补了国内高参数供热技术领域的空白，入选国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录；“基于能级匹配的泉州电厂670MW超临界机组高、中参数协同供热关键技术研究与工程示范”入选集团公司原创技术策源地项目。企业被列入集团、福建省智慧企业建设示范单位。
三、“四链”联动强化党建引领新质生产力发展的路径选择
通过建强融合链、组织链、人才链和创新链，并推动它们之间的深度融合和协同推进，为新质生产力的发展提供了强大的政治保障、组织保障、人才保障和创新保障，有助于更好应对时代挑战、把握发展机遇，推动新质生产力不断取得新突破、实现新发展。运用系统思维，结合福建公司的实践经验，我们认为“四链”联动强化党建引领，可以搭建“1445”推动新质生产力发展推进体系，即坚持党建引领这一内核；建强融合、组织、人才、创新“四链”，提升引领、支撑、执行和驱动“四力”；提升“战略落实、组织领导、机遇把控、资源整合、变革创新”五项能力，有效有力推动新质生产力发展。
建强“融合链”，提升党建对新质生产力发展的引领力。党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。在推动新质生产力的过程中，党建的引领作用不可或缺。一要着力找准切入点。加强“融合链”，就是要以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合、党建工作和推动新质生产力要求深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领高质量发展，使二者在融合发展中相互促进。二要着力打造共振点。始终坚持问题导向和目标导向，推动党建与业务工作、与新质生产力发展同频共振。通过加强制度保障，确保党建引领新质生产力方向明确、目标清晰、步伐稳健，将党建工作全方位融入企业生产组织、经济运行、改革改制等各项工作中。三要着力攻坚重点难点。要充分发挥国资央企“国之重器”担当，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，发挥党员创新工作室、党员先锋岗等作用，找准行业、企业发展的热点、重点、难点，研究制定党建与安全生产、专业管理、创新创效等融合促进的具体措施，解决一批困扰企业生产经营、转型升级、新质生产力发展的难题，发挥党建引领推动新质生产力发展的积极作用。
建强“组织链”，提升党建对新质生产力发展的支撑力。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，让各级基层党组织和党员在新质生产力发展充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。一要深化组织功能推动“链得上”。树立“企业发展到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”理念，通过加强党组织建设、优化组织体系、强化组织执行，把党的全面领导落实到“细节末梢”，凝聚新质生产力发展要素，为新质生产力的发展提供强有力的组织保障。二要强化工作抓手实现“链得紧”。工作抓手强不强，决定着党建工作的效能高低、党建引领新质生产力发展的支撑强弱。要不断创新跟踪方式方法、丰富活动形式、完善机制等强化工作抓手，共同落实党委工作，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。三要优化组织力量推动“链得稳”。选优配强各级党组织书记，建立队伍干部轮训、党员轮训、工作轮评制度，引导党员积极发挥作用。实施“双培双引”工程，推进“把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员”双向培育工作，以党建工作赋能加快推动形成新质生产力。
建强“人才链”，提升党建对新质生产力发展的执行力。人才是新质生产力发展的关键。建强“人才链”，就是要通过完善人才培养体系、优化人才结构、建立激励机制，构建一支结构合理、素质优良的人才队伍，为新质生产力的发展提供人才保障。一是强化科技人才合理布局。立足企业优势领域和行业发展趋势，围绕产业转型发展需求，加强高端人才、优秀领军人才的培养和引进力度，综合考虑专业领域紧缺型、未来发展趋势等因素，前瞻性优化人才结构、提升人才素质，加大技术人员队伍培养，提前布局一批人才，打造老中青结合的科技创新人才梯队，形成人才辈出的良好局面。二是强化科技人才作用发挥。深化“揭榜挂帅”机制，实施项目管理负责人“指挥长”和项目技术负责人“技术长”的“双长制”，管理好、使用好首席师和内训师，在科技项目的立项策划、评审和验收等环节中充分发挥作用。选派优秀科技人才到重大项目、关键岗位历练，推动创新链、人才链深度融合。深化“师带徒”接续培养机制，完善青年科技人才全链条培养，畅通青年技术人才职业发展通道。三是强化科技人才服务保障。一体推进“三支队伍”建设，优化科技人才评价机制，进一步完善“选—育—评—推—奖—树”人才选拔任用机制，加快构建以创造价值、创新能力、创新贡献为导向的科技人才评价体系，将科技人才培养和使用成效作为各级党委坚持党管人才原则、落实新时代党的组织路线的重要考核内容。
建强“创新链”，提升党建对新质生产力发展的驱动力。创新是推动新质生产力发展的重要动力。建强“创新链”，就是要通过加强科技创新、推动制度创新、营造创新氛围，推动科技成果的转化和应用，以新质生产力发展成效检验党建引领实效。一要加强顶层设计谋划，进一步统筹科技创新产业布局。锚定“做强核心竞争力、做优资源配置、做大市场规模”和“固根基、扬优势、补短板、强弱项”的“三做四加强”发展路径，找准科技创新布局方向，牢记“能源”和“央企”两个根本方向，立足国家所需、两链所困、产业所趋、企业所能，推动科技创新和产业创新深度融合。二要加强数字化转型发展，进一步提升数智赋能水平。数字技术革命是新一轮科技革命和产业变革的重要体现，是新质生产力的重要特征，也是提升工业现代化水平、赋能新型工业化建设的重要驱动。我们要将数字化转型和智慧化建设作为科技创新工作的重要结合点，加快数字信息基础设施建设，持续提升智慧智能运营水平，上“云”、用“数”、注“智”提升企业核心竞争力。三要加强团队建设协作，进一步凝聚协同创新能力水平。大力打造党员创新工作室、劳模创新工作室等创新领军人物，发展领军人才作用，通过组建跨部门、跨领域的创新团队和项目组等方式方法，加强团队之间的沟通和协作能力，促进团队之间的协同创新和合作共享。各级党组织要发挥好组织优势和组织协调能力，推动团队建设的深入开展和协同创新的有效实现。四要加强制度创新，进一步优化创新环境。深化体制改革和制度创新，加强政策引导和支持，优化创新环境，打破束缚新质生产力发展的体制机制障碍。加强创新文化的培育和建设，树立创新文化理念，通过举办创新竞赛、创新论坛、创新展览等活动形式，营造敢为人先、勇于创新的良好氛围，激发创新活力，为新质生产力的发展提供有力保障。
通过“四链”联动抓手，有助于省级子分公司强化党建引领，切实提升“战略落实、组织领导、机遇把控、资源整合、变革创新”五项能力，合力打造一支善于开拓、善于经营、爱拼敢赢的管理团队。一是强化党建引领提升战略落实能力，不折不扣执行集团发展战略和公司工作思路，加强区域对标，精准考评施策，不断提升深耕细作、开疆拓土的能力，确保本土化高效落地，提升区域话语权和影响力。二是强化党建引领提升组织领导能力，勇于担当、主动作为，用足用好政策激励，在“打大仗、打胜仗”中凝聚力量，吸引人才，锻炼队伍，拓展空间。三是强化党建引领提升机遇把控能力，推倒“围墙”，敏锐感知环境变化，加强交流对标，打通经验和能力的堵点；深入研究区域能源趋势，市场供需、量价关系，找准目标，高效执行，抢抓项目，深度融入地方发展。四是强化党建引领提升资源整合能力，加大产业、技术、人力、品牌、供应链上下游等各类资源整合，优化内部配置，加强资源共享，推动业务领域纵深拓展，实现资源价值最大化。五是强化党建引领提升变革创新能力，坚持改革、勇于创新、培育文化，积极推进商业模式创新、跨界创新和管理创新，加快向综合能源生产与技术服务商转变，为加快新质生产力发展提供坚强的政治保障，在全面建设世界一流清洁低碳能源科技领军企业和一流国有资本投资公司中做出积极贡献。
（作者：黄孝起 张明开，国家能源集团福建公司）
