为基层减负是大势所趋、人心所向，更是破解长期以来“小马拉大车”基层治理困境的必由之路。正所谓“冰冻三尺，非一日之寒”，为基层减负不能一蹴而就，要分层推进、循序渐进，系统施治推进基层减负，不断优化基层治理体系，提升整体治理能力。
立足法定，明确基层履职事项。法无授权不可为，只有把公权力有所为和有所不为的界限确定了、明晰了、公示了，才能把为民谋事干事成事的工作做细做实。乡镇基层有为必须有位，有位必须有理有据、有节有度，一旦随意性、无序性成为常态，政出多门、朝令夕改，就会降低工作效率，甚至滋生权力微腐败。因此，履职要立足法定，有章可依、照单办事，不让为民服务的“最后一公里”出现“断头路”或者“塌方段”。在编制过程中，既要力求完整准确、无一遗漏，由此及彼、触类旁通，囊括基层共性事项，又要坚持提纲挈领、重者恒重，内外有别、各有侧重，突出不同岗位的个性事项，把本该乡镇基层带头干的事列清楚，可以由乡镇基层配合干的事讲明白，不该乡镇基层承担的职责更要说透彻，避免以“属地管理责任”的形式主义和“下级服从上级”的官僚主义一言以蔽之。
化繁为简，解绑基层轻装上阵。长期以来，由于顶层设计与底层逻辑之间衔接不畅，各类考核、监督、检查等交织叠加，让基层不得不花费更多的时间精力证明开展了工作，容易引发工作的偏轨和质量的瑕疵。考核从来都不是目的，与其让乡镇基层把时间精力花费在研究纸面上一项接一项的考核内容和一张接一张的考核表格上，不如化繁为简、化零为整，既重显绩、也看潜绩，多一些巡视巡察、专项审计等点穴式、穿透式的针对性监督，让乡镇基层真正意义上放开手脚抓落实、轻装上阵促发展，尽可能以实绩实效实现政通人和、惠及民生。
双向激励，赋能基层干事创业。基层是一个大课堂，基层社会治理成效如何，基层干部是决定性因素。为基层减负，说到底减的是繁文缛节，卸的是基层干部的思想负担，是让基层“大课堂”更加宽敞明亮、其乐融融。让基层减负落到实处，必须深入推进乡村人才振兴，严格落实“以奖代补”、“五类人员”选拔、“头雁工程”等政策，给予乡镇基层更多人力物力财力的倾斜。既给予正向激励扶持，也明确负面清单，把基层干部从非法定、粗线条、模式化、不具体的事务中解放出来，多赋予他们一些“四两拨千斤”的“杠杆”和“支点”，让基层干部全身心聚焦基层组织建设、乡村产业发展、惠民政策落实、群众诉求解决等重点工作，减负担减压力、化压力为动力，让尽瘁为民、勤勤恳恳者俯拾仰取，让公道正派、干事创业者脱颖而出，让出类拔萃、有口皆碑者大展宏图。（巍山县纪委监委 褚世杰）
