摘 要:进一步全面深化改革、推进中国式现代化,对各级干部的精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了新的更高要求,迫切需要提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力。要深刻认识干部教育培训对推进改革的重要保障作用,把改革精神贯穿干部教育培训的全过程各方面,不断增强教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性,全面提高干部现代化建设能力,为强国建设、民族复兴伟业培养造就一支政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的高素质干部队伍。
关键词:改革精神 教育培训 现代化建设能力
【中图分类号】D2 【文献标识码】A
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)强调,“用改革精神和严的标准管党治党”“健全常态化培训特别是基本培训机制,强化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化建设能力”。习近平总书记早在2013年全国组织工作会议上就指出:“党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。”在推进中国式现代化进程中,要坚持用改革精神做好干部教育培训工作,深入推进干部教育培训体系改革创新,增强教育培训的时代性、系统性、针对性、有效性,增强干部推进改革的政治责任感、历史使命感,全面提高干部现代化建设能力。
深刻认识干部教育培训对推进改革的重要性紧迫性
提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平,关键要全面提升与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力,培养一支政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的高素质干部队伍。
干部教育培训是建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的关键环节
习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示强调:“全面建设社会主义现代化国家,全面推进中华民族伟大复兴,关键在党,关键在人。”党的二十大报告指出:“全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”
作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,干部教育培训在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上指出:“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”在主持十九届中央政治局第二十一次集体学习时强调:“要加强干部教育培训,使广大干部政治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。”这就要求,通过持续加强干部教育培训,一刻不停地增强本领,建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。
干部教育培训是凝心聚力推动改革的迫切需要
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上指出:“广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素,对顺利推进改革十分重要。”强调要“加强对全会《决定》提出的一些重大理论观点的研究和阐释”,引导干部“增强大局意识,正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失”,“筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础”。
广大干部是推进改革的骨干,领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重要职责。这就要求通过分级分类教育培训,组织党员干部深入学习领会党的二十届三中全会精神,深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,切实把全会精神领会深、理解透、把握准,推动各级干部齐心协力抓好《决定》的贯彻落实,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
干部教育培训是全面提高现代化建设能力的必然要求
习近平总书记在党的二十届三中全会第二次全体会议上指出,“进一步全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大,对各级党组织正确判断形势、科学谋划改革、广泛凝聚力量、推动改革落实,对广大党员、干部精神状态、思想观念、素质能力、作风形象提出了新的更高要求”。干部现代化建设能力如何,直接关系进一步全面深化改革、推进中国式现代化的实际成效。
新时代以来,通过常态化开展干部教育培训,各级干部能力素质得到持续提升,在经济建设、科技创新、文化繁荣、生态发展、脱贫攻坚等重大工作中,为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出了重要贡献。实现新时代新征程党的中心任务,也必然要求继续加强干部教育培训,必须落实好《决定》的部署要求,统筹谋划、综合施策、分级分类,抓好教育培训工作,进一步全面提高干部现代化建设能力。
准确把握改革精神对干部教育培训提出的时代要求
党的二十届三中全会总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,提出了进一步全面深化改革的原则。干部教育培训要准确把握改革精神的时代要求,在保障推进中国式现代化进程中,实现自身高质量发展。
一是强化党的领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。要把坚持和加强党的全面领导贯穿干部教育培训全过程,以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线,引导干部自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保干部教育培训始终保持正确政治方向。
二是坚持守正创新。守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重要原则。干部教育培训要顺应时代发展趋势、实践发展要求、干部队伍期待,将大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,积极运用在需求分析、课程管理、学员服务、考核评估等各项工作中,实现培训供给与学习需求精准匹配,提高教育培训的针对性、有效性。要根据课程内容特点,综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式、行动学习等方式方法,更好满足组织需求、岗位需求、干部需求,不断提高教育培训的科学性、吸引力。
三是树立系统思维。改革是一项系统工程,需要讲求科学方法,处理好方方面面的关系。要准确把握干部教育培训与党的中心任务的关系,只有把教育培训摆在党的工作全局中谋划推进,才能更好发挥其先导性、基础性、战略性作用。要准确把握教育培训与党的干部工作的关系。习近平总书记在2018年全国组织工作会议上提出干部工作“五大体系”,素质培养体系与知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系一并构成相辅相成的有机整体。在干部教育培训中,要统筹谋划好理论教育、党性教育和能力培训的关系,使理论教育更加系统深入、党性教育更加触及灵魂、能力培训更加精准高效。
四是加强制度建设。坚持以制度建设为主线是全面深化改革的重要原则。2006年1月党中央颁布《干部教育培训工作条例(试行)》,2015年10月党中央正式颁布《干部教育培训工作条例》,并于2023年8月作了修订完善,这是我们党的历史上第一部全面规范干部教育培训工作的党内法规,成为做好新时代干部教育培训工作的基本遵循。《中国共产党党校(行政学院)工作条例》和《2013-2017年全国干部教育培训规划》《2018-2022年全国干部教育培训规划》《全国干部教育培训规划(2023-2027年)》等制度文件,在推进干部教育培训工作科学化制度化规范化方面,跃上新台阶。干部教育培训要注重加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,为推动规范化发展建立完善制度体系。
坚定把改革精神贯穿干部教育培训的全过程各方面
坚持用改革精神推进干部教育培训工作高质量发展,推动各级干部当好中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。
深化理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
习近平总书记在为第六批全国干部学习培训教材所作序言中指出,推进中国式现代化“迫切需要以理论武装推动全党团结、事业发展”。理论武装越彻底,行动就越自觉。要健全常态化培训特别是基本培训机制,突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,巩固拓展主题教育成果。要坚持学思用贯通、知信行统一,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,紧密结合改革实践中遇到的新情况、新挑战、新问题,引导党员干部从党的创新理论中明方向、寻机遇、解难题,推动学习成效转化为立足岗位推进中国式现代化的实际行动。
要坚持组织培养与个人自学相结合,为个人自学提供必要条件和全面支持,充分调动个人自学的能动性和有效性。引导干部立足职责任务,读原著、学原文、悟原理,原原本本研读《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等重要著作,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要论述,深学细悟蕴含其中的世界观、方法论特别是“六个必须坚持”的精髓要义。由此,不断提升政治能力、理论水平。
加强党性教育,推动干部树立和践行正确政绩观
干部的政绩观正确与否,直接关乎改革成效。在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上,习近平总书记强调:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”总体上看,广大干部能够树立和践行正确政绩观,认真正确落实党中央决策部署。但是,也有一些干部存在政绩观错位,有的脱离实际、盲目举债,搞“形象工程”“面子工程”,劳民伤财;有的统计造假、虚报浮夸,搞“数字政绩”“虚假政绩”,贻误发展。中央纪委国家监委公布的数据显示,2023年全国共查处违反中央八项规定精神问题107547起,其中,在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展的问题有39781起,占查处的形式主义、官僚主义问题总数的86.9%。
树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,坚持党性原则是共产党人的根本政治品格。习近平总书记指出:“只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的“心学”。我们党历来重视党性教育,早在1941年7月,中共中央政治局在延安通过的《中共中央关于增强党性的决定》,就要求全党同志加强党性锻炼,提高党性,培养党性,增强党性。推动干部树立和践行正确政绩观,要把党性教育贯穿教育培训全过程,把加强干部党性锻炼、党性修养作为干部教育培训的必修课,通过开展党性分析、实践锻炼、过“政治生日”、重温入党誓词等方式,不断锤炼党性修养、提高政治觉悟。要注重加强新时代廉洁文化建设,组织干部从中华优秀传统文化中汲取营养,从违规违纪反面案例中汲取教训,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。由此,不断提升领导能力、作风形象。
培养科学方法,增强干部互联网思维和国际视野
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上强调:“要善于运用科学的方法推进改革,系统布局、谋定而动。”党的二十大报告指出,要“不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法”。
没有网络安全就没有国家安全,过不了互联网这一关,就过不了长期执政这一关。习近平总书记多次强调:“各级领导干部特别是高级干部要主动适应信息化要求、强化互联网思维,善于学习和运用互联网。”要把增强互联网思维作为各领域干部教育培训的重要内容,推动干部科学认识网络传播规律,善于运用互联网收集民意、凝聚人心、疏导舆论、处置问题、推动改革、促进发展,不断提高用网治网水平,使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。中国式现代化是走和平发展道路的现代化,要注重培养干部的国际视野,不断提升工作能力、专业水平,推动扩大高水平对外开放,用好国内国际两种资源,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化营造良好外部环境。
强化政治训练,加强干部斗争精神和斗争本领养成
习近平总书记在党的十九届六中全会第二次全体会议上指出:“我们党依靠斗争创造历史,更要依靠斗争赢得未来。”在党的二十大报告中告诫全党同志“务必敢于斗争、善于斗争”。斗争精神是马克思主义的理论品格和马克思主义政党的政治品质。敢于斗争、善于斗争,体现马克思主义的立场观点方法,体现马克思主义唯物辩证法的实践要求。只有敢于斗争、善于斗争,才能在斗争中牢牢把握历史主动,不断发展自己、壮大自己,推动事业发展和社会进步,完成自身历史使命。
改革进入攻坚期和深水区,遇到的暗礁旋涡越来越多,风险挑战越来越大。要通过教育培训,增强干部斗争精神和斗争本领,统筹把握好理论学习和实践历练两种方式。理论上清醒,政治上才能坚定,斗争起来才有底气、才有力量。要组织干部学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,筑牢敢于斗争、善于斗争的思想根基。同时,要把改革实践作为增强干部斗争精神和斗争本领的火热课堂,有组织、有计划地把干部放到改革发展稳定主战场、重大任务重大斗争最前沿去磨砺,在大风大浪考验、急事难事历练中,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力,强化斗争精神和斗争本领养成。由此,不断提升精神状态、实践本领。
参考文献略
【本文作者为光明日报社副总编辑】
责编:吴 莹/美编:石 玉