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大国新村
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培育乡村发展新动能:趋势与机遇

务农重本,国之大纲。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,在党和国家事业发展全局中具有极端重要性。回顾过去一年,习近平总书记多次深入田间地头,看长势、问收成、察民情。农业更强、农村更美、农民更富,不仅是习近平总书记心中重中之重的工作内容,也是广大人民群众的美好愿景。2024年12月17日至18日,中央农村工作会议在北京召开,习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示,科学指引“三农”工作从战略上布局、在关键处落子。

粮食安全是国家安全的重要基础。要抓好粮食和重要农产品稳产保供,提高农业综合效益和竞争力。当前,我国农业发展面临经济效益较低、资源环境约束趋紧、社会功能弱化等问题,对提高农业综合效益和竞争力提出了迫切要求。提高农业综合效益和竞争力,需要在充分认识其内涵和紧迫性的基础上,从强化科技支撑、优化农业结构等方面统筹发力。此外,要以全域土地综合整治为抓手,持续深化农村土地制度改革,不断筑牢粮食安全根基。

进入21世纪以来,我国乡村人口规模和结构发生了重大变化,呈现家庭户规模小型化、身体素质与科学文化素质显著提高、城市化发展速度较快且城乡人口分布趋于合理等特点。乡村人口收缩是人类社会发展的必然过程,也是农业农村发展的必由之路,有助于缓解乡村的人地矛盾,为农村土地流转和土地规模经营,进而实现农业农村现代化提供了有利契机。

近年来,越来越多返乡人才参与到乡村全面振兴和农业现代化建设中,衍生出一批新职业。农业农村部数据显示,到2025年返乡入乡创业人员将超过1500万人。乡村基础设施的不断完善以及乡村产业的提档升级,对新职业的需求量明显增加,如无人机飞手、农产品电商达人、乡村民宿管家、乡村职业经理人等,极大地拓展了乡村发展空间,为乡村全面振兴注入了“人才活水”。

发展农村养老服务事关亿万农村老年人幸福生活,事关积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略顺利实施。《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》显示,农村老年人在年龄结构、空巢率、健康状况等指标上的表现均较城镇更加严峻,在经济收入水平和养老服务费用承受能力等方面仍有较大提升空间。健全农村养老服务体系,应基于农村人口、经济、文化、家庭、社会等方面特征,进一步增强养老服务的公平性、可及性、连续性,把农民有序组织起来、把城乡资源高效统筹起来、把养老服务供需精准对接起来,不断增强农村老年人的获得感、幸福感、安全感。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。从新中国成立之初的城乡二元结构体制,到改革开放后的城乡统筹发展,再到以乡村振兴战略为起点的城乡融合发展,我国城乡关系发生了历史性变革。城乡关系的重塑,使城市与乡村的界限日趋模糊,生产要素在城乡系统内加速流动。促进城乡融合高质量发展,应加速以特色产业为支柱的就地就近城镇化进程、赋予农民更加充分的土地财产权益、充分发挥财政资金撬动作用等,为全面推进中国式现代化奠定坚实基础。

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2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键之年,是“十四五”规划收官之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,以求真务实的作风、敢于担当的品格、一心为民的精神,推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火,不断开创乡村全面振兴新局面,朝着建设农业强国目标扎实迈进。

——人民论坛“特别策划”组

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[责任编辑:周小梨]