在新时代的征程中,下足绣花功夫,把为基层减负的各项举措落到实处,才能让基层干部放开手脚,激发基层活力的活水源泉。
以职能划分为“针”,牵引放权定责之“线”,绣出权责协同的“实”效。基层权责如同织锦的经纬排线,清晰明确方能织出华章。基层减负需要用完整坚固、环环相扣的权责链条组成清晰透明、无懈可击的权责体系,除“踢皮球”“打太极”的旧弊,树“事有人管、责有人担”的新风。针对基层“小马拉大车”“一根针难理千条线”的问题,一方面,应协同各级部门厘清基层权责边界,梳理权责清单,明确主要职责和协助工作事项,严禁各级部门不顾基层实际情况随意摊派自身权责或层层追加任务指标的现象;另一方面,要结合基层单位职能通过“减上补下”“放权赋能”等方式切实强化基层单位资源力量,推动“人物财”管理权限适当有序下放至基层,切实增进基层单位权责相匹,实现基层治理水平效率双提升,打开基层工作新局面。
以技术升级为“针”,牵引部门协同之“线”,绣出智慧赋能的“实”招。数据技术能够有效打破信息孤岛,让部门间的协同更加顺畅。应充分利用现代信息技术手段,打破部门壁垒,实现信息资源互补。通过建立统一的政务信息平台,实现数据的“一源采集、多方利用、全域流通”,让信息多跑路,让干部少跑腿,将基层干部从繁琐重复的数据收集和分析工作中解放出来。利用大数据、云计算等先进技术,对基层治理数据进行深度挖掘和分析,为科学决策提供有力支撑,让基层工作瞄准“靶心”,摸准“命脉”,切准“根源”。探索建立跨部门协作机制,加强沟通协调,形成工作合力,共同解决基层工作中的难点痛点问题。整合清理各种“僵尸类”“空壳类”政务APP,让“指尖上的形式主义”不再“负能”基层干部工作。通过精细化、科学化的治理模式为基层工作效能提升带来质的飞跃。
以制度建设为“针”,牵引优化考核之“线”,绣出减负增效的“实”绩。要整治形式主义、官僚主义的“陈疴顽疾”,打赢基层减负“攻坚战”,需以健全制度“开方”、以规范考核“下药”,通过精简聚焦的“小切口”激发基层实干的“大动力”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负的若干规定》,为基层减负提供了强有力的制度保障。基层单位应以此为凭,以“说了就算、定了就干”和“干什么就考什么,干得好就考得好”的务实精神制定考核管理制度,坚决杜绝急功近利、流于形式的检查形式和层层加码、层层堆叠的考核机制,“以实绩论英雄”激励基层干部的工作热情和创新激情,推动基层工作回归服务群众、推动发展的本质,带动减负增效并重并行。
(浙江省宁波市鄞州区选调生 曲俊翰)