审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。近日，习近平总书记对审计工作作出重要指示强调，“着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，不断提高审计监督质效，以高质量审计监督护航经济社会高质量发展”。党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代蓝图。新征程上，要坚持党中央对审计工作的集中统一领导，立足经济监督定位，从落实党中央重大决策部署、强化制度基础、加强统筹协调和整体推进等多方面持续发力，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，不断提高审计监督质效，切实发挥审计推动国家治理现代化的基石和保障作用，以高质量审计监督护航经济社会高质量发展。
坚持和加强党的全面领导。坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证，是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。牢记新时代党中央赋予审计工作的新职责、新使命、新要求，认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和国家重大战略部署，坚持以党的政治建设为统领，增强服务党和国家大局的主动性，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。围绕推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展等中心任务、重点工作，聚焦主责主业，完善党领导审计工作运行机制，把政治导向和政治要求贯穿于审计工作全过程各环节，持续深化审计管理体制改革，严格执行审计领域重大事项请示报告制度，优化重要审计成果报送和公文办理机制，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。善于用政治眼光分析审计发现的经济社会问题，力求从普遍性、倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，及时识别预警和处置经济社会运行中可能出现的突出矛盾和风险隐患，以审计监督的政治性、战略性、前瞻性、专业性、针对性和实效性保障党和国家工作大局、服务经济社会高质量发展和人民美好生活需要。
着力构建新时代审计监督体系。构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的有力保证，也是新时代审计工作高质量发展的需要。从服务建设全局的高度谋划和推进审计工作，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。一是建立完善集中统一的制度体系，完善各级审计委员会运行制度、健全重大审计事项请示报告制度、建立健全部门协作联动机制等，运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新，依法全面履行审计监督职责，坚持党政同责、同责同审，持续拓展审计监督的广度、精度、深度，着力提升审计工作科学化、规范化、制度化水平。二是健全完善审计监督体系，强化审计项目计划统筹、积极创新方式方法、统筹整合审计资源，建立健全与审计全覆盖相适应的管理体制和工作机制，促进各类监督协同联动，增强审计监督整体效能，最大限度发挥审计监督的职能作用。三是建立完善审计工作质量控制体系，强化审计工作流程管控、突出审计重点内容、加强审计能力建设、创新审计技术方法，充分发挥大数据智慧审计效能，大力推进审计现代化，抓实抓好审计项目全过程管理，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，提高审计能力、质量和效率。四是建立完善审计成果运用体系，包括督促落实审计整改、推动审计成果运用、推进审计结果公开，强化审计整改责任落实，对审计发现的违纪违法问题线索或其他事项，要依法及时移送有关部门和单位协同监督，有力维护审计监督严肃性和权威性。
高质量推进审计全覆盖。实行审计全覆盖、做好常态化“经济体检”，既是审计管理体制改革的重要目标，更是一项重大政治任务，也是全面履行审计监督职责、充分发挥审计监督和保障作用的必然要求。聚焦经济高质量发展、规范权力运行、重大项目建设等领域，坚持目标导向、问题导向和结果导向，强化统筹谋划和整体推进，推动各层级审计机构依法全面履行审计监督职责，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，对国家重大经济社会政策措施、重大公共工程项目、重点专项资金和重大突发事件开展跟踪审计，加大对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员审计监督力度，实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖，着力揭示和坚决查处重大问题、关键问题、典型问题，加强审计全流程质量风险防控，形成常态化动态化震慑。
有效强化审计结果运用。审计结果的有效运用不但可以提高审计工作质量，增强审计权威，而且对提高被审计单位管理水平和防范意识，加强党风廉政建设都起着重要作用。对审计发现的普遍性、系统性问题，加强综合分析研判，深入揭示问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，处理好查问题和促整改、治当下和管长远的关系，注重从体制机制层面分析原因和提出建议，促进深化改革和体制机制创新，推动源头治理、规范管理、标本兼治，促进审计成果更好服务于应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾、推进重大工作，有效发挥审计的监督职能和建设性作用。充分发挥审计监督指导的重要作用，坚持审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进，强化审计查出问题整改，坚持全面整改、专项整改、重点督办相结合，压实各方责任，压紧压实被审计单位整改主体责任，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，实时开展政策跟踪审计、专项审计、审计调查，推动问题真整改、改到位，严肃查处拒不整改、敷衍整改、虚假整改等问题，着力提高审计整改质量。深化审计监督与人大监督、党政督查、纪检监察、巡视巡察、司法等各类监督的贯通协同，推动形成整改合力，持续构建大审计监督工作格局，切实增强审计的威慑力和实效性。
持续加强审计队伍建设。全面加强审计队伍建设是打造新时代审计队伍经济监督“特种部队”和做好审计工作的前提和保证。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统筹抓好审计机关政治、思想、组织、队伍、能力、作风、纪律建设，锤炼对党忠诚、为大局服务、对人民负责的政治品格，加强法规、政策修养，严格执行廉政风险防控各项制度，坚持实战导向、强基导向，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，努力建设一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍，不断提高审计工作法治化水平，充分发挥审计“党之利器、国之利器”的重要作用。
（作者：俄罗斯自然科学院外籍院士，中国智慧工程研究会副会长、研究员 王海平； 河南权盾律师事务所律师 常雪莹）
