党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出系统部署，强调健全绿色低碳发展机制，发展绿色低碳产业。中国节能环保集团有限公司（以下简称中国节能）作为一家以节能环保为主业的中央企业，承载着节约资源、保护环境、服务国家战略和建设现代化产业体系的重大使命，必须加快发展绿色生产力，增强核心功能，提升核心竞争力，为推进经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国作出更大贡献。
绿色低碳产业为推进全面绿色转型提供重要支撑
绿色低碳产业一般是指具有低排放、低能耗、节约原材料、环境友好等生态优势的产业。大力发展绿色低碳产业，是生态文明建设的需要，也是加快产业结构绿色低碳转型的重要方面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进生态文明建设，取得举世瞩目的巨大成就，美丽中国建设迈出重大步伐，绿色低碳产业也驶上快速发展轨道。习近平总书记多次强调，要“培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业”“做强绿色制造业、发展绿色服务业、壮大绿色能源产业”。党和国家先后作出一系列顶层设计和系统谋划，将发展绿色低碳产业作为推进污染防治攻坚、绿色低碳循环发展、美丽中国建设的重要内容。2015年4月，党中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》首次对生态文明建设作出系统部署，提出“发展绿色产业”。后来又陆续出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》《关于全面推进美丽中国建设的意见》，都从不同角度对发展壮大绿色环保产业、提升绿色产业比重提出明确要求，为推动我国绿色低碳产业规模扩大、质效提升提供了政策指引。据有关数据显示，2012年我国节能环保产业总产值约2.8万亿元，而2024年绿色低碳产业的总产值已达到11万亿元。2023年可再生能源装机规模突破15亿千瓦，锂离子电池出货量全球占比达到69.0%，光伏组件产量连续16年位居世界首位，风电机组制造产能占全球六成，单位GDP能耗较2012年下降26.8%，单位GDP二氧化碳排放下降超35%，对绿色低碳循环发展的贡献度和支撑作用日益凸显。
2024年5月，党中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，进一步明确“不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重”，提出“到2030年，节能环保产业规模达到15万亿元左右”的目标，绿色低碳产业在推进全面绿色转型中的重要作用、市场潜力和广阔空间更加彰显。
中国节能因国家发展节能事业而生，伴随新时代生态文明建设而兴，我们要始终牢记初心使命，保持做强做优做大节能环保主业的定力，围绕服务国家绿色发展重大战略，加快研发绿色低碳循环核心技术，积极创新生态环境综合治理模式，不断提升碳达峰碳中和规划咨询服务能力，带动上中下游绿色低碳供应链、产业链共同发展，努力为推动经济社会发展全面绿色转型做出更大贡献。
发展绿色生产力是提升绿色低碳产业核心竞争力的必由之路
近年来，我国积极培育壮大绿色发展新动能，在新能源汽车、光伏、锂电池等领域形成了一定国际竞争力，但总体来看在绿色低碳产业结构、企业规模、核心技术方面仍存在短板，绿色环保企业多而散、小而弱的问题依然存在，先进绿色低碳技术的研发、推广、运用还有不少难点和堵点，不能完全适应推进经济社会发展全面绿色转型的需要。习近平总书记深刻指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。”从本质上讲，绿色生产力体现新质生产力的基本要求，符合新质生产力的重要特征，是新质生产力在绿色低碳领域的具体体现，是企业核心竞争力的集中体现。发展壮大绿色低碳产业、提升绿色低碳企业竞争力，必须深刻把握绿色生产力的生成机理和突出特征，以加快培育绿色生产力促进产业竞争力提升。
把握“高科技”特征要求，将创新作为提升绿色低碳企业竞争力的根本动力，围绕降碳、减污、扩绿、增长协同推进，深化绿色技术、绿色服务、绿色制造领域“卡脖子”问题研究，加强与高校、科研院所合作，推动原创技术、综合集成创新，加快绿色技术研发与产业化应用。
把握“高效能”特征要求，抓住建设绿色智慧的数字生态文明新机遇，立足绿色低碳产业实际推动数字化智能化与绿色化深度融合，做实数字技术赋能传统产业，助力数字产业自身绿色低碳发展，加快“上云、用数、赋智”，促进生产运营智能化、资源配置最优化、能耗排放最小化。
把握“高质量”特征要求，加快推进劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变，打造新型绿色低碳战略人才、管理人才、技术人才，围绕绿色低碳产业链部署创新链，优化业务布局，加快转型升级，健全完善市场化经营机制，以全要素生产率提升促进核心竞争力提升，以发展绿色生产力牵引和带动企业高质量发展。
2024年2月，国家发改委等部门发布《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》，明确了节能降碳产业、环境保护产业等7类绿色低碳转型重点产业的细分类别和具体内涵，进一步强化了产业绿色发展导向。2024年7月，经国务院国资委核定，中国节能以节能与清洁供能及相关服务、生态环保与资源循环利用及相关技术服务、新能源开发及产品装备制造为主业，与指导目录高度契合，且特色鲜明，综合服务能力强，有责任、有条件、有基础成为发展绿色生产力的重要阵地和主力军。我们必须坚持以科技创新为主导，以资源优化配置为保障，以业务深度转型升级为抓手，大力发展绿色生产力提升企业核心竞争力，更好发挥战略支撑、民生保障、价值创造功能，切实履行节能环保央企的政治责任、经济责任和社会责任。
加快培育和发展绿色生产力
党的二十届三中全会对健全因地制宜发展新质生产力体制机制作出重要部署，强调“推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，催生新产业、新模式、新动能，发展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力”。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，也是全面深化改革的排头兵，应通过深化改革打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，推动各类先进生产要素向发展绿色生产力顺畅流动和高效配置。
加强党的全面领导。中国节能推进党建与业务深度融合，以改革发展成效检验国企党建引领力影响力，把加强党的领导与完善公司治理贯通起来，把着眼点、落脚点始终放在提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值上，不断把党的工作优势转化为企业的竞争优势、创新优势、发展优势。
健全完善科技创新机制。中国节能加强企业原始创新制度建设，探索多元化资金投入，完善考核评价办法；推动“产学研用”深度融合，积极打造创新联合体升级版，完善利益分享和风险共担机制，加快绿色低碳技术创新成果产业化运用。
健全完善产业升级促进机制。针对绿色低碳产业细分领域不同特点，中国节能“一企一策”“一业一策”加快业务转型升级，认真落实“人工智能+”专项行动，努力以提升“含绿量”增加“含金量”，走实走活高端化、智能化、绿色化高质量发展路子；围绕创新链布局产业链，加大战略性产业、新兴产业和未来产业投入，大力发展绿色新材料、新型储能、碳排放核算等业务，打造有竞争力的产品和服务，抢占全面绿色转型未来发展制高点。
健全完善人才建设机制。中国节能针对发展绿色生产力要求加快培养高素质劳动者，实施更积极、更开放、更有效、更有吸引力的人才政策。完善以创新能力、质量、实效、贡献为导向的评价体系，激励政策向创新创造聚焦，落实“三个区分开来”，大力弘扬优秀企业家精神和科学家精神，加快绿色低碳循环发展紧缺人才队伍建设。
完善国有企业现代公司治理。中国节能积极探索科学理性高效董事会建设，大力推行去行政化、机关化，探索扁平化管理、平台化运作，提升对市场环境变化和产业发展趋势的敏锐度。
中国节能主责主业关乎美丽中国建设和国家生态安全，直接影响人民群众对美好环境的获得感，是优质生态环境公共产品的创造者。我们必须认真贯彻党中央深化改革重大部署和国务院国资委党委要求，着眼形成与绿色生产力相适应的生产关系，狠抓国企改革深化提升攻坚，扎实推进巡视反馈问题整改，破除制约绿色生产力生成、影响企业高质量发展的体制机制障碍，推动进一步全面深化改革战略部署的中国节能生动实践，为推动经济社会发展全面绿色转型做出新的更大贡献。
【本文作者为中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长】
责编：吴 莹／美编：王嘉骐