党的十八大以来,习近平总书记多次就整治形式主义为基层减负工作作出重要指示。党的二十届三中全会更是对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出重要部署。考核主管部门必须深刻领会其背后的精神意义,不断增强精简优化基层考核的思想自觉、行动自觉。需从“统”“减”“实”出发做好后半篇文章,助力基层干部在“能为”时更“有为”。
“统”字当先,切实压实考核责任。考核工作从根本上来说是一项全局性工作,涉及多主体、多层级、多领域,考核主管部门要树立“一盘棋”理念,形成各司其职、各负其责、协同作战、合力攻坚的良好格局。既要有“自缘身在最高层”的高度,又要有“咬定青山不放松”的韧性,以“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感,吃准吃透指标变化,客观分析评估指标情况,对调整后的指标进行全面“体检”,同时推动工作理念方式转变,将“简单扣分问责”转化为“深入指导帮助”,与基层一起谋思路、找方法、抓落实,给基层干部展示一笔“清晰账”、亮明一杆“精准秤”、提供一把“丈量尺”。
“减”字为要,优化考核指标流程。围绕高质量发展和缩小“三大差距”,找准一批至关重要、引领性强的核心指标,删减一批导向性弱、区分度小、操作性低、精准度差的日常性指标,突出考核味、改革味,把最精华的部分浓缩体现出来,把基层干部的实际表现考准、考严、考实。考核主管部门需对考核程序、考核频次、考核方式做一次“瘦身”,防止出现“各自为政”、年终扎堆式、突击式考核等情况。同时强化数字化赋能,尽可能通过现有统计渠道或数字化手段抓取数据,做到“谁考核,谁提供数据”,将基层干部报数据、报总结、报信息的“焦头烂额”转变为拔钉除障、狠抓落实、攻坚克难的“热火朝天”。
“实”字贯通,抓好考核日常管理。结合考核体系精简精准行动,还需进一步加强考核日常管理。要拉高考核“门槛”,加强考核事项审核备案管理,严格考核准入和审核把关,年度新增考核事项未经审核同意一律不得擅自开展,不以调研之名行督查检查考核之实,规避备案审核。要畅通体系“迭代”,健全督考联动机制,优化信息沟通、反馈和处置程序,将督查检查发现问题整改情况纳入考核体系,推动考核与督查检查有机结合、深度融合。要利用基层“探头”,强化考核日常监测,建立考核基层监测点,动态掌握考核实施情况,及时发现和处置违规开展考核、增加基层负担的问题。
(作者:高天羽)