基层是党的执政之基、力量之源。农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农民党员长期处在农村改革发展稳定的前沿，是党组织联系农民群众的桥梁和纽带。山西省长治市平顺县在推进农村党员积分争星有效做法的基础上，全面推行农村党员“三分两定一诺”设岗定责，为农村党员履职尽责、发挥先锋模范作用搭建平台，引导农村党员不断强化党性意识和先锋模范作用，切实成为基层战斗堡垒的旗帜先锋。
结合实际“三分” ，党员“对号入座”。根据农村党员年龄、身体状况和工作特点等情况，以村级党组织为单位，划分为三类进行管理：第一类为在本村工作生活，身体健康、能够正常参加党的活动和履行党员义务的农村无职党员；第二类为组织关系在本支部，工作生活超过半年、长期在外的流动党员；第三类为年老体弱、行动不便的党员。按照“有职党员依岗履责、带头示范，无职党员设岗定责、主动参与，年老体弱党员传承帮带、发挥余热”的原则，分类设岗定责，解决村内任职党员“守摊子”“混日子”、无职党员“无事可做”“有事不愿做”等问题。
立足需求“两定” ，党员“有岗有责”。根据农村发展所需，结合下乡调研、实地走访、听取党员群众意见，综合考虑无职党员的年龄、文化、特长、经历等特点，为无职党员科学设置精神文明类、经济发展类、公共事务类3大类9个岗位；结合流动党员在外经商务工等优势，为其设置就业联系岗、招商引资岗2个岗位，为家乡建设贡献力量；考虑到年老体弱、行动不便的党员身体原因，为其设置议事参谋岗、关心关爱岗、义务监督岗3个岗位，充分发挥余热。同时制定相应的岗位职责，以岗位职责“清单化”“项目化”挖掘农村党员潜能优势，让农村党员“各尽其才”。
亮明身份“一诺” ，党员“有位有为”。按照“党员认岗—组织定岗—公示明岗—培训上岗”的程序，每名农村党员根据自身实际情况主动认岗，签订履岗承诺书，经过培训上岗履责。同时，在每位党员家门口悬挂“党员标识牌”，亮明岗位、职责、承诺，日常规范佩戴党员徽章，真正做到“身份亮出来、袖标戴起来、服务动起来”，接受群众监督，增强党员责任感、荣誉感、参与热情。年底采取个人述岗自评、群众民意测评、党组织综合评定相结合的方式，对党员上岗履责情况进行考核评议。截至目前，全县有5693名农村党员，其中支委班子成员596名，无职党员4186名，流动党员167名，年老体弱党员744名，共认领了5985个岗位。结合农村各项重点工作，充分利用“三会一课”、主题党日等活动，让领岗的党员积极发挥作用、主动作为，上岗党员成了政策法规宣传员、民事纠纷调解员、环境卫生监督员，扭转了无职党员“无心理事、无权管事和无法办事”的局面，提高了支村“两委”办事效率和村民自我管理能力，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。（中共平顺县委组织部 张敏）
