摘 要:新质生产力作为生产力现代化的具体体现，对推动经济社会发展发挥着重要作用，自提出以来便受到高度重视与广泛关注。国有企业作为经济发展的重要支柱，理应肩负起时代的重任，根据国家发展需求与战略导向积极发展新质生产力，发挥好带头引领作用。在机遇与挑战并存的新时代，国有企业应结合新质生产力的特征肩负起全新的使命担当，找好发展新质生产力的着力点，加快培育发展新质生产力的步伐。
关键词:新质生产力 国有企业 高质量发展 现代新国企
【中图分类号】F276.1 【文献标识码】A
新质生产力的主要特征
新质生产力被正式写入中央文件，并多次在重要会议和讲话中被提及和强调。新质生产力以科技创新为核心驱动力，强调创新的主导作用，追求高科技、高效能、高质量的发展。新质生产力摆脱了传统经济增长方式和生产力发展路径，通过引入和应用新技术、新工艺，实现生产过程的优化和升级，提高生产效率和质量，是符合新发展理念的先进生产力质态，能够推动经济社会全面、协调、可持续发展。
以高质量发展为内在要求
新质生产力作为先进的生产力质态，代表了生产力的现代化和升级，这要求生产关系进行相应的调整，以适应生产力的发展要求。生产力与生产关系的互动使得新质生产力能够持续推动高质量发展。具体来说，新质生产力的发展会推动生产关系的调整和优化，使之更加适应生产力的发展要求，而生产关系的调整也会为生产力的进一步发展提供更加有利的环境和条件，使得生产力能够持续保持活力和创新力。新质生产力通过推动生产力的发展和生产关系的调整，为高质量发展提供了坚实的物质基础和社会条件。
从新质生产力本身来看，新质生产力的高科技、高效能、高质量特征符合新发展理念，满足推动高质量发展的内在要求。其中，高科技是新质生产力的核心，也是推动高质量发展的关键动力，能够为经济的高质量发展提供强大的技术支持。高效能要求在生产过程中实现资源的高效利用和能源的低消耗，这种生产方式有利于实现绿色生产和可持续发展，这与高质量发展的内在要求是一致的。高质量是新质生产力的本质要求，也是高质量发展的核心目标。对高质量生产的追求不仅能够提升企业的品牌形象和竞争力，还能够满足消费者对高品质产品的需求，促进消费升级和品质提升，从而满足高质量发展的要求。
以科技创新为核心驱动力
新质生产力以科技创新为核心驱动力，摆脱了传统经济增长方式和生产力发展路径。科技创新通过技术创新与突破以及生产要素的更新，为新质生产力的发展注入了强大动力。在新技术的引领下，生产工艺与产品功能都在不断革新，生产与管理系统更加智能化，不仅能够提升生产效率和质量，还能够推动整个产业链的升级。除此之外，科技创新还极大地推动了生产要素的更新和升级，新型劳动者和新型生产资料逐渐成为新质生产力的关键要素。新型劳动者具备更加丰富的知识储备和更高的技能水平，能够熟练运用各种先进设备和工具，为企业的创新和发展提供了有力支持。而智能机器设备、自动化生产线等新型生产资料的应用，则极大地提高了生产效率和产品质量，降低了生产成本。数据作为新型生产对象，能迅速准确地把握市场趋势和消费者需求，已经成为企业决策的重要依据，并为产品的研发和生产提供有力支持。由科技创新驱动而产生的新型生产要素，使得新质生产力的发展更加快速和高效。
以产业为主要载体
新质生产力以产业为载体，首先体现在传统产业的转型与新兴产业的发展上。新质生产力不仅能够促进传统产业技术层面的更新，更能够重塑产业整体结构和发展模式。新质生产力推动传统产业转型升级，使传统产业能够更好地适应市场需求的变化，提高资源利用效率，减少环境污染，实现可持续发展。同时，新质生产力也以新兴产业为载体，推动了新兴产业的快速崛起和壮大。新兴产业代表了科技发展的前沿趋势，体现经济发展的新方向，有利于开辟新的增长点，推动经济结构优化与升级。新质生产力促进传统产业转型升级，推动新兴产业的发展，不仅有助于提升经济整体的竞争力，还能够推动社会的全面进步。
在此基础上，新质生产力以产业为载体的发展模式进一步体现在产业链的整合与优化上。新质生产力为产业链引入新技术、新工艺和新材料，产业链上的各个环节因此更加紧密地连接在一起，进一步实现产业链的延伸和拓展，产业链更加完整丰富。在产业链整合优化的基础上，科技创新与产业升级为产业生态系统提供了源源不断的动力，新质生产力的发展一方面以产业生态系统为依托，另一方面进一步促进产业生态系统的构建，不仅有助于提升产业的竞争力，也为经济的高质量发展提供了更加稳定的支撑。
以新型生产要素为重要动能
新型生产要素作为技术创新的直接产物，极大地推动了技术创新和突破的进程，为新质生产力的发展提供了强大的技术支撑。数据等新型生产要素已成为推动经济增长的新引擎，对传统生产方式变革具有重大影响，既推动了传统产业的升级和改造，又促进了新兴产业的崛起和发展，催生新产业、新业态、新模式，为经济结构的优化和升级提供了有力支撑。新型生产要素通过引入新技术、新工艺和新材料，大大提升了产业的技术含量和附加值，提高资源利用效率，降低生产成本，提高产品质量，使得新质生产力更具竞争力和可持续性。除了直接作用于新质生产力的发展，新型生产要素还能够通过优化要素配置推动新质生产力的发展。新型生产要素的引入，打破了传统生产要素的地域限制，促进了要素在更大范围内的流动和共享，从而实现资源的优化配置和有效利用。数据等要素带来的强大数据处理和分析能力能够为企业提供精准的决策支持，帮助企业动态调整生产要素的配置，大大提高要素的使用效率和生产效益，提高企业的生产效率和创新能力，从而推动了新质生产力的发展，为经济的高质量发展提供了有力支撑。
以全球化协同化为发展趋势
新质生产力的发展高度依赖于技术创新，而随着全球化的深入发展，技术创新不再局限于某一地区或国家，而是成为全球范围内的共享资源。企业既可以通过参与国际技术合作，引进国外先进技术和管理经验，提升自身技术水平和竞争力，也可以将自身的创新成果推向国际市场，实现技术创新的全球价值。除技术外，生产要素也实现了全球范围内的自由流动与配置，要素的全球流动为企业提供更多的资源与人才支持，帮助企业更加灵活地调整生产布局，这是新质生产力的发展趋势，同时也推动了新质生产力的发展。
新质生产力的发展往往涉及多个产业和领域，需要产业链的各个环节协同配合，这体现了协同化的发展趋势，有利于提高整个产业链的效率和竞争力。新质生产力强调不同产业间的融合，强调产业链、创新链、资金链的深度融合与协同，形成推动经济社会发展的强大合力。此外，企业也可以通过跨国采购、全球生产、全球销售等方式，实现产业链的全球协同。全球化协同化的发展是新质生产力发展的重要趋势，也是推动新质生产力发展的强大动力。
新时代国有企业的使命担当
自新质生产力提出以来，国资委积极响应发展新质生产力的号召，多次组织召开会议强调积极培育发展新质生产力，提出要发挥国有企业的龙头作用，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。2023年12月，国资委召开的中央企业负责人会议上强调要更加注重提升五个方面的价值，突出抓好“六个着力”，其中强调的科技创新、布局优化等内容都离不开新质生产力的发展。
在新质生产力的发展赛道上，国有企业也取得了突出成绩。2023年央企在战略性新兴产业领域完成投资2.18万亿元，同比增长32.1%，同时在新兴产业领域不断开发新项目，组建新企业。国资委提出2024年央企要继续坚持战略性新兴产业和传统产业两端发力，既要积极布局新产业新赛道，也要加快传统产业强基转型，大力推进专业化整合。国资委为加快培育新质生产力也采取了诸多方式。国资委提出在2024年对国企实行新的考核方式，即“一企一策”考核，增加了为培育新质生产力而提出的“双线”考核。2024年3月国资委依据“四新”标准遴选出首批启航企业，为加快新领域新赛道布局、培育新质生产力做准备。
由此可见，国有企业作为我国国民经济的重要支柱，在培育发展新质生产力的要求下，应积极发挥引领作用。结合新质生产力的特征，国有企业在新时代肩负着全新的使命担当。
以稳中求进为基调，引领推动高质量发展
国有企业作为国民经济的重要支柱和骨干力量，应积极响应国家号召，积极参与国家经济建设和社会发展，在国家经济发展和社会进步中发挥更大的作用。稳中求进总基调为国有企业的改革发展提供了重要的指导方向和实践路径，不仅要求国有企业保持稳健的经营和发展，还要求国有企业加强自身改革和创新。
在经济责任方面，国有企业的使命在于通过高效的经营管理和资源配置，为国家经济的持续增长提供源源不断的动力，不仅要关注短期的经济效益，更要制定和执行长期的发展规划，以实现经济的高质量增长。更为重要的是，国有企业作为国有资产的重要管理者和运营者，肩负着确保国有资产保值增值、严防国有资产流失的使命。新质生产力作为高科技、高效能、高质量的生产力能够为国有企业的长期发展提供重要动力，帮助国有企业摆脱传统的经济增长方式和生产力发展路径，鼓励国有企业加快产业升级和结构调整。国有企业应加快发展新质生产力，以实现更高效、更可持续的发展。在社会责任方面，国有企业作为社会稳定的重要力量与环境保护的倡导者、实践者，肩负着维护社会稳定与保护环境的责任。新质生产力同样强调绿色生产和可持续发展，国有企业发展新质生产力可以加强科技创新，从而推动绿色生产，为生态文明建设贡献力量，有利于更好地履行社会责任。
以改革深化提升行动为抓手，强化科技创新引领
2024年是国有企业改革深化提升行动的关键之年，改革深化提升行动为国有企业指明了方向和目标。这一行动强调提升国有企业的创新能力和价值创造能力，更好地发挥科技创新、产业控制、安全支撑的作用，通过改革激发国有企业的活力和竞争力，实现高质量发展。改革深化提升行动是发展新质生产力的重要路径，强调加大科技创新力度，完善体制机制，通过发展新质生产力推进国有企业高质量发展。
在改革深化提升行动的指引下，国有企业应紧密围绕国家发展的重大需求和战略方向，开展科技创新活动，还应关注国家安全和经济发展大局，加强在国防科技、信息安全、基础设施等领域的科技创新，为国家的安全和发展提供坚实的科技保障。新质生产力强调科技创新，在发展新质生产力的要求下，国有企业更应服务国家科技创新战略，担负起引领科技前沿的重要使命，推动国家在新兴产业、关键技术等领域取得突破，发挥好在各个产业领域的引领和示范作用，提升国家的科技实力和创新能力。此外，由于新质生产力对创新人才的需求呈现出多元化、专业化的特征，国有企业应当承担起培养创新人才的重要使命，为国家的科技创新事业提供有力的人才支撑。
以新型工业化为目标，打造现代化产业支柱
新型工业化是时代发展下不可避免的趋势，要求企业以市场需求为导向，加强自主创新能力，推动产业升级和结构调整。国有企业需要顺应时代发展趋势，把握发展机遇，以新型工业化为目标，不断提升自身的核心竞争力、国际竞争力和可持续发展能力。在这一目标下，新质生产力提供重要动力，助推国有企业加强自主创新能力，实现产业结构优化和升级，为新型工业化提供有力支撑。
新质生产力强调传统产业的转型升级与新兴产业的培育发展。国有企业作为国民经济的重要支柱，承担着明确转型升级方向和目标的任务，面对挑战与机遇，国有企业需要积极推动传统产业的转型升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。在科技的不断进步和市场需求变化下，新兴产业成为推动经济增长的重要动力，这要求国有企业把握新兴产业发展机遇并制定发展策略，积极投资和培育新兴产业，引领新兴产业的发展，并加强战略性产业的创新与领先发展。在推动产业链优化与协同发展中，国有企业同样承担着加强产业链协同的使命，新质生产力强调产业链的整体效率和竞争力的提高，强化了对国有企业提高全要素生产率与资源配置效率的需求，要求国有企业推动产业链的完整闭合和升级，提升整个产业链的竞争力。
以市场化改革为方向，推动要素重组整合
市场化改革引入市场竞争机制，促使国有企业更加注重经济效益和效率，以满足市场需求。新质生产力是符合市场化要求的生产力，由于其强调创新的主导作用，能够在促使国有企业高效利用要素的同时，不断优化生产要素的组合方式。市场化改革打破国有企业的传统管理模式和体制束缚，引入市场机制和更多的民营资本，推动要素的重组整合，更能够激发国有企业的发展活力。
国有企业要以市场化改革为方向，深入洞察市场趋势、产业发展需求，精准高效地配置资源。随着市场经济的发展，资源的稀缺性愈发凸显，而新质生产力引入创新主导机制与新型生产要素，这就要求国有企业必须以更高的效率和更精准的视角来审视资源的配置问题。在优化资源配置的过程中，国有企业需要充分发挥其作为国民经济支柱的作用，通过政策引导、市场机制和内部创新，实现资源从低效率领域向高效率领域的流动。除了优化资源配置，国有企业在推动要素重组整合的过程中，还需要承担起促进市场竞争、增强企业活力的使命。市场竞争是推动企业发展的不竭动力，而国有企业作为市场竞争的重要参与者，其活力和竞争力直接影响到整个市场的运行效率，国有企业需要打破行业壁垒和行政垄断，通过竞争激发企业的创新活力。
以国家战略为导向，筑牢安全防线
国家战略通常将国家安全置于重要地位，而国有企业的安全防线作为国家安全的组成部分，其重要性不言而喻。国家战略通常涵盖政治、经济、文化、社会、科技等多个领域，为国有企业构建安全防线提供了全面而具体的指导。国有企业在国家战略的指导下，要不断适应新形势、新变化，持续加强安全防线的建设，为国家的安全稳定贡献力量。
作为国民经济的重要支柱，国有企业的安全生产直接关系到国家经济的稳定和发展。为了确保国家经济安全，国有企业需要建立健全安全生产责任制，明确各单位职责，加强安全生产管理。通过确保国有企业的安全生产，为国家经济的稳定和发展提供有力保障。同时，国有企业在安全生产方面的良好表现还能够树立榜样，带动其他企业加强安全生产管理，共同维护国家经济的安全稳定。此外，国有企业在筑牢安全防线上也需要承担起维护社会稳定的使命，确保生产活动在符合安全标准的前提下进行，减轻政府处理安全事故的负担，加强与社会各界的沟通和合作，合力维护社会的和谐稳定。国有企业还需在安全监管和应急管理方面发挥引领作用，建立健全安全监管体系，制定完善的应急预案和处置程序，为安全事故的预防和突发事件的应对提供保障。
国有企业发展新质生产力的着力点
抓住改革机遇，推进提质增效
优化生产流程是国有企业发展新质生产力的直接方式。国有企业需要进行全面的流程分析，深入了解现有生产流程中的各个环节，找出潜在的瓶颈、浪费和低效环节。在流程分析的基础上，应进行有针对性的流程优化，减少不必要的环节和浪费，从而提高生产效率，缩短生产周期，降低生产成本。优化后的流程能够更好地适应市场需求的变化，提高生产的灵活性和响应速度。此外，技术升级与创新是国有企业发展新质生产力的又一重要途径。随着科技的不断发展，新的生产技术和工艺不断涌现，为企业的生产提供了更多的可能性。国有企业应该密切关注行业技术的发展趋势，积极引进和应用新技术、新工艺，这不仅可以提高生产效率，还可以提升产品的质量和性能，推动产品的升级换代，满足市场日益多样化的需求。
在国有企业中，深化管理创新是提升企业管理水平、发展新质生产力的重要途径。管理创新涉及到包括管理体制、管理流程、管理方法等在内多个方面，国有企业可以引入新的管理理念和方法，优化管理流程，形成创新的文化氛围，鼓励员工提出创新性的意见和建议，加强与其他企业的交流合作，学习借鉴先进的管理经验和方法。通过不断地尝试和实践，逐渐形成具有自身特色的管理体系和模式。此外，制度创新是国有企业发展新质生产力的又一重要举措。通过完善现代企业制度，建立健全法人治理结构，可以优化企业的决策机制，提高决策的科学性和有效性。国有企业应该根据自身的实际情况，选择合适的产权制度形式，推动产权制度改革，可以提高企业的市场竞争力。另外，激励机制的完善也是制度创新的重要方面。国有企业应该建立科学的激励机制，将员工的个人发展与企业的长远发展紧密结合起来，通过设定合理的薪酬制度、晋升机制等，激发员工的积极性和创造力，为企业的发展提供源源不断的动力。
加大研发投入，促进成果转化
在国有企业发展新质生产力的过程中，科技创新发挥着至关重要的引领作用。为了加强科技创新，国有企业需要结合国家战略与市场需求制定清晰的研发战略，明确企业的研发方向和目标，持续加大研发投入，设立专门的研发预算与研发绩效评估指标，确保科技项目有足够的资金支持，以便深入探索新技术、新工艺和新材料。此外，国有企业还需深化产学研合作，与高校、科研机构等建立紧密的合作关系，共同开展技术研发和成果转化，形成科技创新的合力。同时，国有企业还需积极搭建创新平台，加强研发成果的推广和应用，将创新成果转化为实际生产力，开展技术创新示范、技术转移等活动，促进科技成果的产业化。
新型劳动者队伍是国有企业发展新质生产力的重要支撑。随着科技的进步和产业的转型升级，企业对劳动者的素质和能力要求也越来越高。因此，国有企业需要注重培养新型劳动者队伍，提高员工的综合素质。企业可以通过开展各种形式的培训和教育，培养员工的专业技能和创新能力。此外，国有企业还需积极引进国内外优秀人才，建立激励机制和容错机制，鼓励员工积极参与创新活动，为企业的发展注入新的活力。
优化产业结构，建设产业集群
优化产业结构是国有企业发展新质生产力的核心策略之一。随着全球化和市场竞争的加剧，单一的产业结构已经无法满足现代企业的发展需求。因此，国有企业需要深入分析和把握市场趋势，积极调整和优化产业结构，以适应新的经济发展形势。首先，国有企业要关注传统产业的转型升级，不仅仅包括对旧技术的简单升级，更涵盖生产模式、管理方式、市场策略等多方面的全面革新。国有企业应通过引入新技术、新工艺和新材料，提高传统产业的附加值和竞争力，使其焕发生机。其次，国有企业要积极培育新兴产业。新兴产业代表着未来的发展方向，具有巨大的市场潜力和成长空间。国有企业应关注新兴产业的发展趋势，积极布局和培育具有潜力的新兴产业，通过加大投入、引进人才、加强研发等方式，形成自己的竞争优势。同时，国有企业还要加强不同产业之间的协作和融合。现代产业体系已经不再是孤立的、单一的产业，而是相互依存、相互影响的产业生态系统。国有企业应通过构建产业链、形成产业集群等方式，加强不同产业之间的协作和融合，提高整个产业体系的竞争力和抗风险能力。
在国有企业建设产业集群以发展新质生产力的过程中，首要任务是明确产业集群的定位与发展方向。这需要企业深入剖析其核心业务和优势资源，同时结合国家产业政策的导向和市场需求的变化，确定产业集群的主导产业和支柱产业。这一过程要求企业具备敏锐的市场洞察力和前瞻性思维，确保产业集群的发展方向既符合企业自身的利益，又能够响应国家宏观经济发展的需要。明确产业集群的定位与发展方向后，国有企业应进一步加强产业链整合与协同创新。这意味着企业需要打破传统的孤立发展模式，积极寻求与产业链上下游企业的合作与交流。通过合资、合作、战略联盟等方式，企业可以加强与产业链上下游企业的联系，形成紧密的产业链条，实现资源共享、优势互补和协同发展。为了构建协同创新体系，国有企业应发挥牵头作用，推动产业链上下游企业、高校、科研机构等创新主体之间的深度合作和交流，促进技术、人才、资金等创新资源的共享和流动，推动创新成果的快速转化和应用。这不仅可以提升整个产业集群的创新能力和竞争力，还可以为国有企业带来新的增长点和发展机遇。
创新应用新型生产要素，发挥带头引领作用
国有企业可以通过要素的重组整合发展新质生产力。资源整合是要素重组整合的首要步骤，它要求国有企业对内部和外部的资源进行全面梳理和评估，这包括但不限于物质资源、技术资源、人力资源和财务资源等。通过深入了解资源的现状、分布和潜力，对资源进行识别，制定明确的资源整合策略，通过优化配置、共享利用、剥离出售等方式，将资源从低效、过剩的领域转移到高效、紧缺的领域，实现资源的最大化利用和价值创造。
除要素重组整合外，利用好新型生产要素也是发展新质生产力的重要途径。在数字化转型的浪潮中，技术是推动企业创新发展的关键力量。国有企业应加大对信息技术的投入，通过引入先进的信息技术基础设施，构建高效的数据处理和分析平台，为决策提供科学依据。同时，企业还应关注技术人才的培养和引进，建立一支具备数字化技能和思维的团队，为数字化转型提供有力支持。数据是数字化转型过程中的核心生产要素，加强数据管理对于提升企业的决策优化能力和现代化治理水平至关重要。国有企业应建立完善的数据管理系统，实现数据的集中存储、管理和分析。通过数据分析和挖掘，深入了解市场需求、客户行为、产品性能等方面的信息，为产品开发、市场营销、供应链管理等方面提供有力支持。此外，企业还应加强数据安全和隐私保护，确保数据的合法合规使用，防止数据泄露和滥用。
开展协同创新创效，构造良好产业生态
在全球经济一体化的浪潮中，国有企业必须积极参与国际间的协同合作，以把握全球资源和市场机遇。这不仅仅是简单的贸易往来或投资合作，更是要在技术研发、人才培养、市场准入等多个层面进行深入合作。通过与国际先进企业、科研机构的合作，国有企业可以引进先进的技术和管理经验，提高自身的创新能力。国际间协同不仅有利于企业获取更多的资源和市场，还有助于企业树立国际化品牌，提升国际竞争力。
企业间的协同合作是国有企业提升新质生产力的重要手段。在产业链上下游、同行业或跨行业的企业间，通过合作可以实现资源共享、优势互补，共同应对市场挑战。企业间可以建立产业联盟或创新联合体，共同研发新技术、新产品，推动产业的升级和发展。此外，企业间还可以通过开展供应链合作，优化供应链管理，从而提高生产效率和产品质量。在合作过程中，国有企业应充分发挥自身的优势和资源，与其他企业形成紧密的合作关系，共同推动产业链的协同发展。企业间协同不仅有助于企业降低生产成本，提高经济效益，还有助于企业形成合力，共同开拓市场，提升整体竞争力。
区域间协同是国有企业推动区域经济协调发展的重要途径。不同区域之间在资源禀赋、产业结构、市场需求等方面存在差异，通过区域间协同可以实现优势互补、资源共享，推动区域经济的协同发展。国有企业应积极参与区域合作机制建设，为区域间的交流与合作提供平台，同时加强与地方政府、其他企业的合作，共同推动区域基础设施建设和产业发展。在区域间协同的过程中，国有企业应充分发挥自身的引领作用，带动区域内其他企业的发展，形成区域经济的整体竞争力，打破地域壁垒，促进市场一体化和要素自由流动，为区域经济的长远发展奠定坚实基础。
【本文作者为吉林大学经济学院教授、吉林大学中国国有经济研究中心研究员；吉林大学经济学院产业经济学硕士研究生朱昱蒙对本文亦有贡献】
参考文献略
责编：程静静／美编：石 玉