“留下探索”的经验与启示
留下街道，这座承载千年历史底蕴的古镇，正以科学新城的崭新姿态蓬勃崛起。这里，高校经济的区位优势得天独厚，超7万名高校师生汇聚，为街道发展注入源源不断的智慧与活力。
近年来，留下街道以 “党建 + 科技” 为核心驱动力，持续优化产业布局，相关产业占比稳步提升，税收收入实现跨越式增长，从2022年的30多亿激增至2024年的46亿。科技型企业成为经济发展的强劲引擎，释放出巨大潜力。自2022年起，如何围绕 “党建 + 科技” 做深做实文章，成为留下街道发展的关键着力点。
人民论坛调研组认为，留下街道认真贯彻落实西湖区委 “党建领航、党建领富、党建领治” 的工作要求，以全面建设小和山科学城为契机，不断深化校地党建联建机制。在思想引领、服务拓展、育人模式创新、成果转化加速以及协同发展等多领域深耕细作，积极探索小和山科学城 “1445N” 链式党建模式。这一模式充分激活区域科创内生动力，推动科研成果加速转移转化与集聚，以高质量 “链式” 党建为小和山科学城的高质量发展提供坚实保障。留下街道的这些宝贵经验，对其他地区推动科技创新、实现高质量发展具有重要借鉴意义，值得深入学习与推广。
经验做法
（一）组织框架
小和山科学城 “链式” 党建实施 “1445N” 联建范式：
“1”：留下街道党工委总牵头，发挥统筹协调作用，确保各项工作方向一致、协同推进。
“4”：在小和山科学城创新链、产业链、资金链、人才链分别成立功能性党支部，精准对接各领域需求，推动党建与业务深度融合。
“4”：实施 “四共” 工作法，从创新、产学、资金、人才四个维度发力，促进资源共享、优势互补。
“5”：建立五大运行机制，保障 “链式” 党建工作高效、有序开展。
“N”：17个村社、楼宇、园区与辖区高校、院所的若干个党组织进行联建，构建广泛的党建共同体，实现区域党建全覆盖。
（二）“四共” 联建内容
创新共赢锻链：秉持创新驱动发展战略，构建 “研究院 + 企业” 合作新模式，整合政府与高校优势资源，全力推进浙工大国际交流中心、浙科中德科创中心等重要平台建设。建立基础建设、做地出地、提升改造等项目库，实现平台共建、人才共育共享、项目共研、成果就地转化，畅通成果转化通道。完善高校、高人、高新、高能级平台 “四高协同” 机制，借助 “校地党建联建”“西湖智创汇” 等载体，开展专家讲堂、创业指导、成果展示、创新大赛、股权投资等活动，打造 “讲、展、赛、投” 一体化创新创业品牌，培育一批 “标杆园区、标杆项目、标杆活动”。
产学共研延链：聚焦数字经济、量子信息、文化创意三大主导产业，深化 “书记 + 链长” 模式，发挥链主企业引领作用，带动产业链上下游企业协同发展。实施 “12113” 工程，通过产学研用深度融合，为经济发展储备智力资源，构建 “一城三链N组团” 的高质量高校经济产业体系。落实 “第一议题” 制度，开展共过主题党日、共学党建知识、共听优秀党课等理论联学活动，提高政治站位。深化校地交流研讨机制，借助量子精密研讨会、学术峰会等大型活动，共同谋划发展规划，推动产业升级转型，落实重大项目与科研成果，实现校地企三方优势互补、协同发展。
资金共享补链：强化资金保障，引入 “银行 + 基金” 模式，提升重点产业链金融服务水平，助力产业链 “补链”。引导辖区7家银行加大资金支持，为小和山科学城初创企业提供红色能量贷等无担保授信贷款服务。整合辖区国有资本与社会资本力量，对接西湖区科创投、浙商创投等投资基金公司，设立专项投资基金，充实小和山科学城资金池。完善政策体系，全面落实省市区各级惠企政策，优化营商环境。探索创新投融资模式，吸引各类资本主体参与小和山科学城开发建设与产业发展，形成政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资格局。
人才共育强链：坚持党管人才原则，创新 “地方 + 高校” 协同育人机制，建立 “知名校友企业库”“科研成果库” 等五大数据库，利用小和山科学城校地合作项目 “理论实践” 结合的优势，培养推动高校经济发展的 “催化型” 人才。实施 “建圈强链” 人才招引计划，推进招大引强行动，以高质量项目带动高质量发展。开展知名校友回归专项行动，成立浙工大校友产业园，搭建环高校校友合作平台，以 “校友圈” 撬动 “产业圈”。拓展人才协同共育深度合作，构建全链式全周期人才创新创业服务体系，整合校地在创新用房、子女就学等资源优势，畅通校地人才引育双向政策叠加，解决人才创新创业后顾之忧。依托小和山科教产业园党群服务中心，设立党建E空间、人才驿站等阵地，开展红色宣讲、红色研学、博士支书分享会、路演课堂、峰会论坛等人才引育培养实践活动。
（三）“五大” 运行机制
四链联动机制：按照 “每月一碰头、每季一研判、半年一推进、年度一总结” 的模式，定期召开联席会议，共同商讨小和山科学城发展要事，解决产学研转化难题，形成领导互访、企业互助、党员互帮、人才互派的协作格局，实现党建工作与科学城发展、产业链企业同频共振。
资源共享机制：发挥 “链式” 党建引领作用，搭建资源共享平台，整合各方优势资源与优质人才，实现资源集聚共享，推动党建与经济工作深度融合、相互促进。
项目领办机制：围绕党建引领科技成果转化，列出项目清单，发动联建单位领办重点项目，结合高校资源优势，推动项目落地，实现共建共享发展成果。
活动轮值机制：落实每季轮值制，由成员单位轮流组织联谊活动，加强沟通联系，确保重点工作无缝衔接、有序推进，实现 “链” 内企业信息互联、资源共享、同向发展。
示范创评机制：通过自评互评，对积极参与工作、表现突出的成员单位予以表彰。每年推选一批优秀项目、示范企业进行集中展示，授予荣誉证书，营造争先创优的良好氛围。
启示意义
党建引领创新发展：以党建为核心驱动力，构建“链式”党建联建模式，能有效整合区域内创新链、产业链、资金链、人才链，推动各链条协同发展，为区域科技创新与经济发展提供强大的组织保障，为其他地区提供了党建引领高质量发展的可借鉴范式。
产学研深度融合：“研究院+高校+企业”的协同创新机制，成功打通从创新成果到规模应用的全链路，让科研资源与产业需求紧密对接，促进科技成果转化，加速产业升级，为推动科技成果产业化提供了有效路径。
乡村全面振兴人才赋能：“科技村长”机制通过选派高校专家、企业精英担任乡村发展顾问，破解乡村人才短缺、技术落地难等问题，实现科技与乡土结合，推动乡村产业发展、科技普及与民生改善，为乡村全面振兴提供人才支撑与创新活力，是“科技+治理”的生动实践。
资源整合与共享：搭建资源共享平台，整合高校、企业、科研院所、社区等多元主体的资源与人才，实现优势互补，解决了长期存在的资源分散、协同不足等问题，促进创新要素自由流动与高效整合，对区域协同发展具有重要启示。
优化营商与投融资环境：引入“银行+基金”模式、完善政策体系、创新投融资模式，为企业提供资金支持，优化营商环境，吸引各类资本参与区域开发建设与产业发展，为区域经济发展注入资金动力，为其他地区优化经济发展环境提供经验。
人才培养与引进：创新“地方+高校”协同育人机制，实施人才招引计划，搭建校友合作平台，构建全链式全周期人才创新创业服务体系，能有效培养和引进人才，解决人才创新创业后顾之忧，为地区发展提供人才保障。
（人民论坛调研组）
