作者：马一德（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国科学院大学知识产权学院院长）
加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高经济竞争力的关键激励。在知识产权制度改革中注重系统集成、提升效能，能够有效支撑国家创新体系建设，为实现高水平科技自立自强提供动力和保障。为此，需聚焦核心目标，统筹法律、经济、行政和社会等多个维度，促进各项知识产权改革举措的良性互动和整体效能提升，增强系统性、整体性、协同性，以高效能的知识产权制度保障经济高质量发展。
注重知识产权保护制度的系统集成具有十分重要的意义。一方面，能够对科技创新活动形成激励和保护。现代科技创新不再是个体的单打独斗，而是有组织、有规划、成系统、成链条的社会行为，是一个涵盖发明创造和成果产业化、市场化、商品化的系统工程。知识产权作为科技创新的纽带与桥梁，一头连着创新，一头连着市场，其转化运用是推动科技创新成果向现实生产力转化的关键环节。推动知识产权高效运用，能够有力促进创新资源要素的有序流动和优化配置，加速释放创新活力，实现创新成果从创造、转化到产业化的系统性突破。另一方面，有助于塑造国际合作和竞争新优势。面对新一轮科技革命和产业变革带来的机遇和挑战，各国都在积极运用国家力量争夺科技和产业发展的主导权，创新不仅是企业间的商业竞争，同时也已成为国家治理能力和知识产权治理水平的较量。知识产权保护是一个系统工程，覆盖领域广、涉及方面多、参与链条长，只有充分整合教育、科技、人才、产业、信息等各类资源，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务、国际合作全链条，才能建立起与国内国际形势相适应的知识产权治理相关体制机制，营造良好的创新氛围，更好提升我国科技实力和经济实力。
目前，我国知识产权领域的法律实施和管理依据主要是商标法、专利法、著作权法等单行法，体系较庞杂，各管理部门间协调机制尚不完善，知识产权服务体系存在明显短板，在一定程度上抑制了其对科技创新的激发和保障作用。因此，有必要进一步完善产权制度，建立高效的知识产权综合管理体制。通过加强知识产权基本原则和基础规则的系统集成，进一步明确规定知识产权的概念、性质、范围、权利人的权利和义务、侵权认定标准以及救济措施、执法机制、域外适用等核心内容，为知识产权综合管理奠定统一的法律基础，推动提升知识产权制度的整体效能。
与此同时，知识产权的运用转化关键要依靠政府、企业、高校、科研机构、行业组织等各类创新主体发挥作用，通过各种力量的系统集成，提高知识产权管理能力和协同保护效能，使其更好服务于整个创新生态系统。
发挥好政府的支持和引导作用。着力促进创新供给与需求的精准对接、高效融合，优化全国知识产权运营服务平台体系，支持国家知识产权与科技成果产权交易机构连接区域和行业机构，在知识产权交易、专利导航和推出专利密集型产品等方面强化平台功能，加强多元化知识产权金融支持，降低知识产权转化运用成本，培育促进知识产权保护和运用的良好生态。
充分发挥企业的创新主体作用。完善以企业为主体、市场为导向的高质量创造机制，鼓励企业加强知识产权战略布局，加快知识产权运用转化，将知识产权管理融入研发、生产、经营全过程。支持企业建立知识产权运营中心，大力培养专业化运营人才，提升知识产权市场化运作能力。
发挥高校和科研机构的创新源头作用。当前，我国企业的发明专利产业化率已超过50%，但高校的发明专利产业化率却长期低于5%。要推动高校、科研机构建立以产业化前景分析为核心的专利申请前评估制度，通过与企业开展精准对接，促进高价值专利的转化应用，加速知识、技术、人才等创新要素向企业流动，实现产学研深度协同，贯通从基础研究到高价值专利培育再到产业化的全链条转化路径。
此外，在经济全球化背景下，加强知识产权系统集成不仅要着眼国内制度体系建设，还要统筹推进知识产权领域国际合作。通过国际合作网络的系统集成，能够有效促进知识产权信息服务、资产评估、成果推广应用、转让许可等的协同发展。要坚持开放包容、平衡普惠的原则，维护国际知识产权多边体系，深度参与世界知识产权组织框架下的知识产权全球治理，继续推进“一带一路”知识产权合作。建立国际知识产权纠纷应对机制，维护公平竞争秩序，为跨国创新活动提供更加有力的法律保障。
