成都市郫都区安靖街道雍渡村悠然居小区共有住宅204户、商户20户，常住人口500人，其中75%为外来流动人口，主要经济来源为邻近的海霸王市场。作为高老龄化、高租赁户占比的老旧小区，曾是典型的“三无”小区（无物业、无产权、无小区治理主心骨）。2018年6月成立院委会，并于同年8月开始实行自治管理。因缺乏专业物业团队，导致小区管理主体不明确、监督管理能力不足、决策效率与民主参与率低，一度陷入服务混乱、居民诉求无人响应、设施设备老化失修、物业费收缴困难及财务信任危机等局面，居民生活质量大幅下降。
信托治理的探索与决策
破除疑问，普及信托。自2024年5月起，雍渡村“两委”对小区开展走访调研，收集信息数据，完成“一院一策”报告，成立“悠然居小区自治委员会”，由院委会及微网格员、骨干志愿者等10余人组成。召开“信义治理沟通会”，解答居民提出的问题和疑问。
加大宣传，精准触达。2024年6月至8月，雍渡村“两委”以中心坝坝为平台，召开居民坝坝会四场，覆盖400余名居民。对小区全体居民进行信托制度普及，自治小组成员、物业公司等各方就小区的资金使用计划进行充分讨论和协商后，通过线上线下同步公告，以路演方式向居民详细解读信托制物业的基本理念、运作机制及成功案例。
信托治理，势在必行。2024年9月，由雍渡村村委会按照居民联名申请，组织采取信托制物业模式公开选聘物业企业。10月，在雍渡村村委会和全体业主的监督下，根据相关法律要求和业主表决的结果，形成业主共同决议。11月，信托制物业正式进场，开始实施信义治理。
从“三无”小区到“三心”小区的转变
“标准化”信托服务，让业主更省心。物业人员和服务质量显著提升，中心花园的杂草、枯枝败叶得到及时清理，蚊虫问题得到了有效控制，小区环境卫生明显改善，业主的居住环境更加整洁、舒适。
“法制化”信托服务，让业主更安心。通过入户拜访收集意见，建立了业主群，加强了与业主的沟通与交流。同时，法制化管理确保了小区事务处理有依据、有落实，处理过程更加公正、透明，居民的获得感、信任感明显提升。
“精细化”信托服务，让业主更放心。对机动车与非机动车管理进行逐一整改，机动车停车更加规范，非机动车充电设施也得到了智能化升级，为业主提供了更加便捷、安全的出行环境。精细化的服务举措让业主对小区的管理更加放心，信访件数量同比下降了30%，物业费用收缴率也有所提升，治理成效显著。
信托制物业模式的引入，为悠然居小区带来了公开透明的财务管理、业主的广泛参与以及物业公司的信义责任，让小区实现了从管理混乱到治理有序的转变，不仅提升了居民的生活质量和满意度，也为类似老旧小区的治理提供了可借鉴的经验。
下一步工作的思考与推进
安靖街道党工委委员、街道办副主任、雍渡村第一书记钟炳科认为，悠然居小区从“三无”小区变成“三心”小区，党建引领发挥了关键作用，这也是雍渡村“信托服务”小区的一个尝试。
下一步，雍渡村党委将继续充分发挥党委的作用，通过党建带群建，增强党组织的凝聚力与向心力。利用党组织的优势，结合爱邻议事活动，抓住居民最关心的事情，破解社区治理的难点问题；通过联系群众、发动群众、服务群众，提升居民的自治意识和参与热情；定期组织居民会议，听取居民意见和建议，确保居民在小区治理中的主体地位。
雍渡村党委委员张松表示，雍渡村将继续推行信托制物业管理模式，确保小区管理公开透明、开放参与。通过信托制物业，实现小区业主房产的保值增值，更好地维护业主权益。雍渡村将继续改善环境、推进设施的更新与维护，确保小区整洁、卫生，营造和谐美好的社区氛围，提升居民的归属感和幸福感。（郫都区安靖街道雍渡村 汪琴）
