党的二十届三中全会《决定》明确要求，“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。近年来，随着平台经济、共享经济等新业态蓬勃兴起，聚集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等以灵活就业为主要特征的新就业群体，成为基层党建新的阵地。加强新兴领域党建，需以组织覆盖为基础、以服务融入为纽带、以作用发挥为目标，让党组织在经济社会最活跃的脉络上扎根生长、开枝散叶。
组织凝“新”，让“点点星火”聚成“红色微光”。新兴领域党员流动性强、分散度高，传统的组织设置方式往往难以适应其发展节奏。破解新就业群体“隐形党员多、组织覆盖难”的困境，关键在于建立动态化、精准化的覆盖机制。要构建“主动亮明+数据排摸”双轨排查体系，借鉴“码上回家”等经验做法，吸引“隐形党员”主动亮身份；优化党建信息平台功能，打通平台企业间的数据壁垒，依托大数据识别潜在流动党员，建立完善实时更新的党员数据库。在底数清、情况明的基础上积极创新组织设置形式。综合行业类型、用工模式和从业者年龄结构等因素，分层分类精准施策，灵活采取单独组建、区域联建、行业共建等方式，持续扩大党的组织覆盖，实现“党员流动到哪里，组织就覆盖到哪里”。
服务暖“新”，让“流动先锋”融入“基层堡垒”。党建的温度在于精准对接群体需求。从“管理逻辑”向“服务逻辑”转变，是新就业群体党建破题的关键。要打造暖“新”服务矩阵，整合街道、社区党群服务中心资源，设立共享服务阵地，为新就业群体提供避暑取暖、子女托管等基础服务，定期深入一线调研，倾听他们的多样化需求，优化关爱举措，做到精准发力、精准解难。同时，针对新就业群体职业发展诉求，量身定制“成长课堂”，围绕劳动维权、应急处置等主题，为从业者开展技能培训、政策解读、在线答疑，推动实现自我提升。通过工作上支持、生活上保障、心理上关怀，切实提升获得感和归属感，不断增强党组织的凝聚力和向心力，帮助其真正融入“基层堡垒”。
治理联“新”，让“红色根系”深扎“治理末梢”。新业态、新就业群体既是基层党组织的服务对象，也是基层治理的重要力量。近年来，各地积极探索“治理合伙人”“兼职网格员”等方式方法，动员新就业群体发现问题“随手拍”，广泛收集社情民意，为基层治理注入了新的活力。这些实践表明，当新就业群体由服务对象转变为治理力量时，既能破解传统治理模式中“最后一公里”的难题，又能增强其城市主人翁意识，形成共建共治共享的良性循环。基层党组织要因地制宜打造“智慧+”治理场景，通过建立“先锋骑士驿站”等特色载体，充分发挥新就业群体的“移动探头”作用，推动其更好融入基层治理大格局，让新业态从业者真正成为基层治理的“前沿哨兵”和“流动旗帜”。
新兴领域党建是新时代基层党建工作的重要课题。新征程上，各级党组织须与时俱进、因势利导，通过做细做实凝聚服务工作，推动新兴领域党员职工倾情奋斗、实干前行、奋发有为，实现“新”群体与美好城市的“双向奔赴”。（作者：明世玮）
