民办高校的学科建设理念
一所大学的学科建设理念与该校的办学思想、办学理念、办学定位密切相关。要准确把握学科建设理念，就需要弄清楚其与办学思想、办学理念和办学定位之间的内在联系。首先，办学思想是大学发展的灵魂，是大学发展的理想、主张、追求、目标的总和，是影响和驱动大学各项事业发展的行动指南，它体现了学校对高等教育规律、思想政治教育规律、人才成长规律的深刻理解和准确把握，为学校的各项战略决策和一致行动提供理论指导和方法指引。吉林外国语大学的办学思想与学校创办人、秦和校长具有个人印记的教育情怀、教育思想、信仰、价值观等密切相关。办学思想回答了学校发展的两个基本问题：一是学校要办成什么样的大学；二是学校要培养什么样的学生。这两个问题既关乎学生的全面发展，又关照了时代发展中的社会需求，实际上涉及到了学校的办学理念、办学定位、办学特色等核心内容。其次，办学理念是一所大学在办学过程中秉持的核心思想、主要精神和指导原则，是学校精神文化的集中体现，反映了学校的发展目标、发展方式、办学特色和价值追求。办学理念不仅指导着学校的教育教学活动，还深刻影响着学校的发展方向和师生的行为举止。办学定位则明确了学校在社会中的角色和地位，以及服务面向和功能定位。办学特色则体现了学校在某个领域或方面的独特优势和特点。
而学科建设理念是指学科主体根据社会发展的需要和学科发展规律，结合自身的实际，采取一切必要的、可行的措施和手段，以促进学科发展和学科水平提高的一种指导思想或理念。它是在办学思想、办学理念和办学定位的指导下，对学科建设这一具体领域的深化和拓展。它体现了学校对学科建设重要性的学理性认知，以及如何通过学科建设来推动学校整体发展的思路。学科建设理念专注学科的建设过程，强调学科发展的科学性和规范性、系统性和多样性、前瞻性和创新性，通常包括学科布局的优化、学科方向的凝练、学科队伍的建设、学科成果的积累、学科平台的构筑、学科机制的创新等多个方面，旨在提升学科的学术水平和竞争力，进而增强学校的综合实力。
综上所述，学科建设理念、办学理念与办学思想是相互关联、相互促进的。办学思想为学科建设提供了总体的方向和指导，办学理念则进一步细化了教育理念在学科建设中的具体应用，而学科建设理念则是这些理念在具体实践中的体现和深化。三者共同构成了学校发展的完整理念体系，推动着学校不断向前发展。
民办高校学科建设理念的五重逻辑
一所高校的学科建设总是在当下开展的。为了更好地找准当下学科建设的方向，安排好与此有关的系统性工作，学校在对学科布局和顶层设计进行谋划时，在学科建设理念上总是会自觉地追问学校发展的“来路”，或者说学科建设是否与学校的办学历史有关，其背后是否存在着可以把握的内在逻辑？这种关于历史发展的系统性追问，可以称作是学科的历史分析法。对办学历史客观分析所形成的学科建设理念，潜移默化地支配着学科的顶层设计，进而直接影响到学校决策层、学科带头人的价值判断和行为选择。
吉林外国语大学自建校以来，始终坚持办学的公益性原则，把社会效益放在第一位，努力建设非营利性高水平民办大学，走出了一条以“民”为基、求“特”求“新”的发展道路。在秦和校长的这一办学思想中，“民”是影响学科建设理念的关键词，是学校始终坚守并不断进取的“底色”，在学校从教学型大学向教学研究型大学跨越转型的新阶段，需要在学科建设理念中深刻把握“民”的多重逻辑。
（一）政治立场
学校把“一切为了学生成人、成才、成功，使吉外成为中华儿女成才走向世界之桥梁，中外文化合璧之桥梁”作为办学理念，确立了“知识、能力、人格”全面发展的应用型、复合型、外向型高级外语外事人才的培养目标， 创建了“双外语”“外语+专业”“专业+外语”等应用型、复合型人才培养模式，把“做好中国人、学好外国语”作为培养学生国家意识、家国情怀、和国际视野的政治担当。这就要求在学科建设理念上首先关注学校的办学初心在新时代的新表达，把基于外语功底的国际化素质提升、国际传播能力建设作为着力点。党的二十大报告指出，要“坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象”。2023年10月，正式提出的习近平文化思想将“着力加强国际传播能力建设、促进文明交流互鉴”作为组成部分和明确要求。2024年7月，党的二十届三中全会提出“构建更有效力的国际传播体系”。2025年1月召开的全国宣传部长会议，在强调“着力构建更有效力的国际传播体系”的同时，提出“要讲好中国故事，拓展文明交流互鉴广度深度”，“提升国际传播效能”。这为学校新时代新征程上赋予“会通中外、砺志敦材”的校训新内涵，守正创新推进“国际传播”为核心，翻译、国际中文教育专业博士点建设为抓手的“一体两翼”学科层次提升，提出了明确方向和政策指引。“民”的政治立场体现在学科建设过程中，就是守思想之正，创学科的话语叙事之新。以学科建设引领和推动人才培养、科学研究，双向互动讲好中国故事、传播好中国声音，是推动内涵发展提质增效、提升吉外国际传播能力的重要途径。习近平总书记强调：“国之交在于民相亲，民相亲要从青年做起。”讲好中国故事的关键，是在坚定政治立场的基础上培养讲好中国故事的主体。在学校，这一主体就是多元化的外向型人才群体（包括大学生和留学生）。这就要求立足特色优势学科方向，充分发挥学科的育人功能，通过有效的科学研究，形成优质传播内容的“大供给”，不断提升学科在话语译介、理念阐释、叙事传播等方面的理论和实践水平，更好展示现代化的中国方案。
（二）教育情怀
教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。吉林外国语大学走公益性办学之路，是学校创办者心有大我、至诚报国理想信念的生动诠释，展现了特有的大教育情怀和教育家精神，反映了胸怀天下、以文化人的弘道追求。学校的办学思想强调“办学要无愧于家长的信任、学生的时间、社会的关注和教育者的良心”。与此相适应， 确立了“以学生为中心，办最负责任教育”的教育理念。这种办学思想和理念，就是以实际行动贯彻落实“以人民为中心发展教育”和“办好人民满意的教育”。“以学生为中心”是以人民为中心的发展思想在办学实践中的生动体现，反映了办学的初心使命和以生为本的现实需要，实现了出发点和落脚点的统一。“民”的教育情怀延展在学科建设理念中，要求学科建设主体秉持“敬业爱生、博学善导”的教风，在产教融合、科教融汇中关注学科建设成果在人才培养各层次、各环节的创新应用和反馈，使课程体系和教学内容更加优化，教学方法与手段更加得当，实践与创新能力更加务实，使学生的知识素养、创新精神、实践能力和国际视野得到全面提高，以学科建设的系统性鲜明回答“为谁建设学科”“依靠谁发展学科”“学科建设成效由谁评判”等根本性问题。
（三）根本任务
落实立德树人根本任务既是时代赋予高校的新使命新任务，也是高校的根本价值诉求与教育职责，更是办好中国特色社会主义高校的中心环节。民办高校作为为党育人、为国育才的生力军，必须回答和解决好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。学校除了向学生传授与学校办学定位相适应的理论知识、专业知识外，更要以同向同行的思政教育和课程思政，开好“大思政课”，占领意识形态教育的主渠道和前沿阵地，以培养学生良好的道德品质、强烈的社会责任感、较强的创新能力，使学生成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，成为能够担负起国家富强、民族复兴重任的有为之士。为此，学校确立“德育为首，育人为本”的育人理念，全员、全程、全方位落实“民”的根本任务。学科建设理念与立德树人根本任务是相辅相成、密切相关的。学科建设在学校发展过程中发挥着龙头作用，是推动学校内涵式发展的基石。学科建设的出发点是人才培养，落脚点是培养应用型高层次创新人才，这与立德树人的根本任务高度契合。而立德树人为新时代学科建设提供根本遵循和坚实保障。学校在推进学科建设时，必须强化学科的思政功能，将立德树人的成效作为检验学科建设工作的标准。这意味着学科建设不仅要注重学术研究的深化和拓展，还要加强教师队伍的建设、人才培养模式的优化以及学科环境与条件的改善等多方面工作，以确保培养出既具有深厚专业知识，又具备良好道德品质的创新人才。同时，学科建设也应服务于立德树人这一根本任务。通过优化学科结构、凝练学科方向、构筑学科平台等措施，将思政教育元素融入各类课程，特别是学科基础理论课、专业基础课之中，形成课程思政体系，以加强学生的思想道德教育。
（四）社会功能
吉林外国语大学具有“民办”与“高校”的双重属性。“民办”是社会功能发挥的资金来源，体现在其办学主体的特殊性上，即由非国家财政性教育经费支持；“高校”则是其发挥社会功能的属性，即为社会提供高等教育服务。应该说，学校立足当下、关爱未来，具有鲜明的社会属性，办学资源取之于“民”、用之于“民”，与“民”共享。基于“民”的社会功能，学校将“服务吉林，辐射东北，面向全国，走向世界”作为服务面向定位。
学科建设理念中的社会属性应该从国际化、区域性两个层面来理解。在学科建设过程中主动适应国际化、区域经济社会发展需求，这是“民”的社会功能在学科建设理念中的核心体现。学校需要坚持需求导向，着眼于服务领域的发展趋势，针对人才需求的特点和数量变化，特色化差异化发展学科，及时、超前调整学科建设方向和学科专业结构，着力推动产学研交叉融合，深化特色培养方案和课程建设，注重实践教学环节，强化国际化服务平台的支撑。秦和校长创造性地把建设大型国际语言实习实训基地——“地球村”从构想变成现实，就是发挥“民”的社会功能的典范。“地球村”的建设在全国属于首例，被吉林省教育厅和教育部确定为省级和国家级实验教学示范中心，被联合国教科文组织命名为“世界多元文化教育中心”。
同时，学科服务功能的发挥还需要坚持应用导向，注重“一软一硬”的结合。首先，要重视学科在文化传承与创新方面的软功能发挥。通过开设具有国际特点、地方特色和文化底蕴的课程、举办国际文化交流活动等方式，弘扬中华优秀传统文化，同时积极引进国际先进文化理念，推动文化的交流与融合。其次，要重视社会服务功能的“硬”拓展。通过与企业、科研机构等建立紧密的合作关系，开展产学研项目、技术咨询、培训服务等，为社会提供多样化的教育服务和技术支持。这种服务模式不仅有助于提升学校的知名度和影响力，还能增强学校的社会责任感和使命感。
（五）机制优势
民办高校的运行机制是一个特殊的系统工程，它涵盖了学校管理和运行的多个方面和环节。一般来说，相较于公办高校的机制优势，民办高校的机制优势主要体现在：一是办学自主性强。学校在制定管理策略和教学计划时，可以根据市场需求和学生需求进行灵活调整。在学科专业设置、师资队伍建设、学生管理、实习实训等方面，学校拥有较大的办学自主权，能够快速响应市场变化。例如，在师资队伍建设上，民办高校注重引进“双师型”教师，既有理论教学经验又有行业实践经验的教师。二是管理高效。董事会领导下的校长负责制治理结构，既能保证决策的科学性，又能明确内部分工，提高工作效率。同时，民办高校的机构设置和人员编制注重绩效，使得学校整体运行高效。三是创新性强。在办学过程中展现出较强的创新意识和创新能力。不断探索和实践新的管理模式和教学模式，以适应社会发展和学生需求的变化。这种创新性不仅体现在内涵建设上，也体现在学校的整体运营和发展战略上。四是动员社会资源能力强。学校的民办属性决定了它们在经费来源、产学研合作等方面具有天然优势。社会可以为学校提供资金支持，同时学校也可以借助社会资源和实践平台，培养学生的实践能力和创新精神。这种紧密的民校合作模式有助于学校培养应用型人才，实现产教融合。五是市场导向明显。学校非常注重研究社会对人才的需求，及时对学科专业设置进行调整。通常以市场需求为导向，设置和调整学科专业，以满足社会对人才的需求。这种市场导向的办学模式使得民办高校在就业市场上具有较强的竞争力。然而，对于吉林外国语大学而言，学校创办者的“教育家情怀+创业家精神”的双重大格局，决定了学校除了一般民办高校的机制优势之外，更有着在学科建设理念上秉持的特殊性。这种特殊性是学校始终占据民办高校制高点的“一招鲜”。主要体现在：
一是提升学位授权层次的快速反应能力。学校抢抓机遇，围绕国际化特色和区域性差异化发展优势提早谋划、科学布局、快速整合资源，以学位点建设推动学科建设整体水平提升。2011年经国务院学位委员会批准，学校成为首批培养专业学位研究生（翻译硕士）的培养试点民办高校；2017年被吉林省学位委员会批准为博士学位授权单位立项建设高校；2018年被国务院学位委员会批准为硕士学位授予单位；2020年入选吉林省特色高水平应用型大学建设项目（A类）；2022年入选吉林省博士学位授予单位立项建设高校（A类）；2024年，吉林省学位委员会确定学校为博士学位“A+”计划培育单位（2024-2026）。学校实现了博士学位立项建设从B到A，再到A+的三次跃升，为申报博士授权单位和专业博士点奠定了坚实基础。
二是促进学科跨越发展的创业精神。学校的发展史，就是一部创业史。人无精神不立，国无精神不强。学校确立的“开拓进取，负重拼搏”的创业精神，是创造、奋斗、团结、梦想等价值元素的集合，它来源于创办人的办学思想，来源于“吉外人”的生动实践，来源于内涵发展的长期积淀。这种风雨无阻、高歌行进的根本力量，为学校上台阶、上层次、上水平的“二次创业”提供了强大的精神动力，也给学科建设主体提供了宝贵智慧。需要将其上升的学科建设理念层面，铭刻在每一位“吉外人”人的心底里，体现在每一位学人的行动中。
三是“严、精、细、实”的工作作风。从学校发展阶段看，实现高质量发展是内涵建设、提质增效的本质要求，也是建设高水平应用型大学的首要任务，要贯彻新发展理念，构建以学科为统领的新发展格局，加快国际化育人模式由要素投入驱动向创新驱动转变，由规模扩张向重质量效益转变，就要转变学科建设方式，按照“天下大事必从细而做”的明确要求，“严细科学”抓内涵，“务实求精”做科研，从“精品办学”转向打造国际化、特色化、品牌化的精品，在学科影响力上形成绝对竞争优势。只有把“严、精、细、实”的工作作风转变为学科建设能力，才能铸牢本科教育基本盘，稳住研究生教育基本面，促使学科群建设脱虚向实，提升博士点建设的内生动力。特别是，工作作风的转变能够促使良好学科生态的形成，使更多的资源汇聚到学术成果创新和自由学术氛围营造上，为高层次、高学历教师提供更加宽松的学术环境和充足的科研支持，激发他们的科研热情和创造力。
（作者系吉林外国语大学学科建设办公室主任、二级教授 张养志）
