基于时代新变革、历史新方位、矛盾新转化、发展新使命、改革新课题,习近平总书记就高质量发展发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示、部署一系列重大战略举措,为国有建筑企业准确把握国有经济发展逻辑,破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,推动企业高质量发展、科学应对重大风险挑战提供了正确指引。
一、充分认识建筑行业现状
利润率持续探底。根据中国建筑业协会数据,2023年建筑行业平均利润率仅为1.5%-3%,头部企业如中国建筑净利润率也仅维持在3.2%-3.8%。利润空间收窄源于成本刚性上升、资金链压力加剧、低价竞争常态化等多重挤压。建筑企业创效越来越难,很多企业采取了降薪、裁员、撤销、合并等措施。在这样的背景下,如何寻求生存与发展的机会,是每个建筑企业所必须面对的重要课题。
竞争格局加速分化。2024年10月,某省公共资源交易中心发布招标公告,一项标的额为7395万元工程竟然有1898家单位投标,最后中标价是4449万元。可以看出当前建筑行业非常“卷”。总结起来就是:迫不得已、一哄而上,低价中标、恶性竞争,竭泽而渔、饮鸩止渴。建筑行业的现状,可以概括为“见顶、内卷、分化”三个词,“见顶”是由过去的做增量到现在进入做存量阶段;“内卷”是市场竞争更趋激烈,已经到了白热化阶段;“分化”是建筑行业呈现“金字塔式”分层竞争态势,正在经历“大浪淘沙”式的洗牌,头部企业抢占高地,尾部企业批量出清。党的二十届三中全会提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在这种情况下,建筑企业要实现高质量发展,就必须认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,以新发展理念引领改革,增强自身实力,把握行业趋势,找准破局路径。
二、牢牢把握新时代高质量发展的实践要求
历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者和畏难者。2023年12月,国务院国资委召开中央企业负责人会议首次提出“五个价值”的要求,即中央企业要更加注重提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比以及品牌价值。综合内外部形势,中铁十局深入实施“聚焦一大主题,把握两个关键,坚守三条底线,深化四大建设,坚持五项原则,增强六种能力”为主要内容的发展策略。发展思路已经明确,我们要深入贯彻落实党中央一揽子改革举措,深化实施“123456”发展策略,推动企业高质量发展。
固本强基,打造自己的核心竞争力,要有“金刚钻”。要聚焦国家重大战略,聚焦重点领域,聚焦重要客户,聚焦重大项目,在更加激烈的竞争环境下,补短板、锻长板,让自身的核心竞争力越来越强。要发挥自身优势,打造自身的核心竞争力,在专业领域要做到第一,在某一个细节方面争到唯一,这样才能够发挥示范引领作用,才可能有话语权,才可能有议价权。
创新驱动,培育自己的新质生产力,要有“金名片”。近年来国企全面深化改革,主要有两个方面因素,一方面是党的二十大关于全面建设社会主义现代化国家主题的确立,另一方面是新质生产力的提出。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。作为建筑行业,每个企业的新质生产力都不一样,我们要把握好发展新质生产力的主要着力点,通过创新和改革,因人制宜、因时制宜、因地制宜锻造自己的新质生产力。
和合共赢,拓展自己的优质朋友圈,要有“兄弟连”。当前,建筑行业进入深度调整期,市场竞争呈现“红海搏杀”与“蓝海机遇”并存的新特征。在这样的大变局中,我们要树立“和合共生、合作共赢”的发展理念,通过构建优质战略合作生态圈,打造战略联盟,通过优势互补,提升项目中标率;实现资源共享,建立“四库一平台”合作机制,实现1+1>3的协同效应;拓展合作边界,突破传统“建筑圈”思维,通过跨行业协同,在绿色建筑和新基建领域开辟增长新空间。总之,要以更开放的胸怀拓展朋友圈,用更务实的举措深化战略合作,在共建共享中实现高质量发展。
上下协同,延伸自己的高效产业链,共揽“瓷器活”。要围绕“产学融投建营,士工农兵学商,吃住行游购娱,商养学闲情奇”,突出一个“融”字,就是业主需要什么,我们就私人定制、量身定做,通过上下游产业链延伸,去唤醒需求、激发潜能、融合叠加,从而来扩大自身的行业、领域和范围。过去可能只做到某一个领域,现在要与合作企业一起,从前期的规划一直到后期的谋划、投资、建设、运营以及税务筹划、产业导入等形成协作,以产业链的延伸从而找到新的经济增长点,实现新发展。
三、以纪检工作“六个相统一”推进企业高质量发展
当前建筑行业反腐败斗争形势严峻复杂,纪检组织必须坚持高标准政治站位,综合运用系统观念开展纪检工作,准确把握加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的科学内涵和实践要求,处理好纪检工作中监督执纪与保障发展、党内监督与其他监督、“关键少数”与绝大多数、惩治腐败与预防教育、严格监督与关心信任、行使权力与担当责任等方面关系,不断推动监督效能提升,凝心聚力促发展、惩防并举正风纪,为企业高质量发展提供坚强纪律保证。
推动监督执纪与服务发展相统一。发展是企业第一要务,纪检组织要聚焦新时代新征程国有企业肩负的使命任务,推进政治监督具体化、精准化、常态化。围绕新一轮国企改革深化提升行动、强化高水平科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务加强监督,重点纠治在贯彻落实上级决策部署中打折扣、做选择、搞变通等问题。健全发现问题、纠正偏差、精准问责的监督闭环机制,确保重大决策部署落地见效。
推动履行专责监督与发挥协助职责相统一。纪检组织肩负监督与协助两项职责,要将监督专责与协助职责一体推进、一体落实。一方面,要协助党委认真履行主体责任,聚焦重点领域关键环节重点岗位,不断完善专责监督体系,运用定期沟通会商机制,与党委及时研判政治生态,不断推动“两个责任”贯通协同。另一方面,要积极发挥协助引导推动功能,推动构建以党内监督为主导,其他各类监督力量贯通协调的“大监督”体系,促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,形成监督合力。
推动抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一。各级纪检组织负责人是管党治党组织者、推动者和实践者,要将“关键少数”尤其是“一把手”作为日常监督和专项监督的重点,以明责、教育、监督、评价四项举措精准提升监督效果。加强党章和党规党纪学习教育,督促领导干部扎实履行全面从严治党政治责任;严格执行与“一把手”谈话机制,分级分类、常态化开展监督谈话;坚持党性党风党纪一起抓,定期绘制领导班子政治画像。通过盯住、管好“关键少数”,促使其扛起管党治党政治责任,发挥好“头雁效应”,示范带动“绝大多数”,不断形成以上率下、全面从严的良好氛围。
推动惩治腐败与预防教育相统一。惩治和预防是反腐败的两个基本要素,纪检组织要深刻把握好内在统一关系,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。运用“全周期管理”理念构建惩治问题、完善制度、加强教育的监督闭环,推动各环节贯通协同,释放叠加效应。在不敢腐上持续加压,始终保持零容忍的态度,精准惩治违纪腐败问题;在不能腐上深化拓展,聚焦重点领域关键环节,加强制度建设、规范工作流程,强化源头预防。深化以案促改、以案促治,运用好纪律检查建议书机制,针对违规违纪多发频发现象提出建议,推动形成查处案件、查补漏洞的良性循环。在不想腐上巩固提升,着力加强理想信念教育,坚持正面引导和反面警示相结合,用好“身边人身边事”的活教材,不断增强拒腐防变能力。抓好廉洁文化建设,重视家风教育,不断引导党员领导干部增强党性修养,管好身边人。
推动严管和厚爱相统一。“管”“爱”并举,相得益彰。一方面,从严是前提,要把严的基调、严的氛围、严的举措长期坚持下去,做实做细日常监督,准确规范运用“四种形态”,加大对腐败问题的查处力度,对不收敛不收手的问题发现一起查处一起,持续释放全面从严的鲜明信号。另一方面,厚爱是导向,要严格落实“三个区分开来”,建立健全容错纠错机制,精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错,准确把握政策边界,旗帜鲜明鼓励干部改革创新、担当作为。要把回访教育作为一项经常性工作,激励“跌倒干部”重振信心,勇建新功。
推动严格执纪和接受监督相统一。纪检组织要带头加强党的政治建设,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。用好深学习、实调研、抓落实工作机制,加强全员培训,不断提升纪检工作规范化法治化正规化水平,持续深化纪检体制改革,规范纪检机构组织设置、人员配置、履职考核、效能评价,不断提高纪检干部队伍政治素养和业务能力水平。
当前,正处于国有企业改革深化提升行动的关键时期,纪检组织作为企业持续健康稳定发展的坚定捍卫者,必须坚持系统谋划、科学统筹,以全面从严治党、全面从严治企实际成效为企业高质量发展提供坚强保障。(中铁十局集团公司纪委)
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