农村生态环境治理是乡村治理的重要组成部分，也是实现乡村生态振兴的重要内容和抓手。2024年中央农村工作会议提出，持续改善农村人居环境，加强农村生态环境治理。《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》提出，到2027年，乡村治理更加有效，乡村治理体系和治理能力现代化水平明显提升。这为农村生态环境治理指明了方向、明确了目标，也对农村生态环境治理提出了更高要求。为此，需要采取更加有效的措施，加强对突出生态环境问题的治理，全面提升农村生态环境质量，一方面满足农业生态产品供给能力提升的需要，另一方面满足人民日益增长的对优美环境的需要，提高农民的生态福祉。
坚持以理念创新引领农村生态环境治理。树立尊重生命、健康引领的发展理念，并以此作为农村生态环境治理的理念，实现农业生态环境系统、农业生产环境系统、农村人居环境系统质量和健康水平的明显提升，为农业生产提供健康的生态资源基础和环境，为消费者提供清新的空气、洁净的饮水、优质的食物。同时，树立全域治理理念，使得县域范围内城乡生态治理基础设施与长效机制相匹配，促进农村生态环境治理，更好地实现城乡融合发展。
坚持以源头治理指导农村生态环境治理。农业生态环境治理内容多、范围广、类型杂，要取得良好治理成效，必须坚持源头治理，在减少污染物“流量”的同时，通过采取自然生态措施，实现污染物的“存量”减少的目的，从而改善农业生态环境质量，提升农业生态环境系统健康水平，为实现农业农村现代化，助力农业强国建设，实现经济社会高质量发展夯实生态基础。对农业生产环境治理而言，应从投入品的绿色化着手，采取种植业与养殖业相结合的循环型生态农业模式，实现生产过程的清洁化；同时，通过农业废弃物的资源化，减少对农业生产环境的二次污染。
坚持以科学规划引领农村生态环境治理。我国不同区域在自然生态条件、经济社会发展水平等方面都存在明显的差异性，农村生态环境治理的内容、治理的模式、治理的技术等也应坚持因地制宜原则进行选取。为此，应在国家相应战略规划框架范围内，做好区域性农业生态环境治理规划，根据不同区域类型精准识别重点内容及优先序，并选择区域适宜的技术及模式，更好引领区域农村生态环境治理。
坚持以科技创新支撑农村生态环境治理。科技是农村生态环境治理的重要支撑，并需要根据不同阶段出现的新问题不断创新。在农业生态环境治理技术推广方面，需要注重技术的区域适宜性，避免出现技术“水土不服”现象。在推动科技创新方面，建议采取区域科研团队+国家科研团队+企业的模式，实现科技普适性与适宜性的完美结合，更好支撑农村生态环境治理。
坚持以资金投入保障农村生态环境治理。农村生态环境治理需要大量的资金投入，各级人民政府应基于区域农村生态环境现状，精准识别治理的重点任务，对所需资金进行科学匡算，并将资金需求纳入本级年度财政预算，并依据物价变化情况建立增长机制。同时，对资金使用方向加强管控，并由第三方对资金投入效率开展系统评价，一方面确保资金使用的有效性；另一方面还可以从评价中甄别出关键问题，及时提出解决路径，确保有限的资金发挥应有的成效。
坚持以长效机制助力农村生态环境治理。保证农村生态环境治理成效的可持续，需要建立健全长效机制。尤其是注重农村生态环境治理中的参与机制、管护机制、评估机制作用的发挥，以解决农村生态环境治理中“重建设、轻管护”问题。同时，强化对农村生态环境治理中管理者的考核，将考核结果与本人的奖惩、晋升等相关联，以增强管理者的责任感、使命感。
坚持以群众满意检验农村生态环境治理。“始于群众需求，终于群众满意”，群众满意是最好的评价。农村生态环境治理是否取得了应有的成效并实现可持续，是否能够满足人民群众日益增长的美好生活需要，人民群众的满意是最好的回答。为此，应围绕农村生态环境治理项目的实施以及运营成效等具体内容，设计系统完善的指标体系，开展农民满意度调查，系统评价，以检验农村生态环境治理的成效。
作者：于法稳 中国社会科学院农村发展研究所研究员、博士生导师