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成都市龙泉驿区:创新人民建议征集机制,激活基层治理新动能

成都市龙泉驿区聚焦新时代党的社会工作,坚持走好党的群众路线,积极探索创新人民建议征集机制,通过构建多维阵地、强化成果转化、完善制度保障等系列举措,广泛吸纳民意、汇集民智,推动民生诉求转化为民生实事,激发基层治理新动能。

构建多维阵地,畅通民意诉求“立体网”

“遇到问题,我们都会去议事站讨论,大家你一言我一语共同提建议,问题很快就解决了。”为解决开发商、物业与居民之间的矛盾问题,龙泉街道格兰玺城在社区党委和小区党组织的引领下,不仅成立了小区议事会,制定了议事规则,还盘活了小区闲置空间打造成了“玺城议事站”,让小区居民意见征集、协商议事有了“落脚点”,大家共同协商解决问题,小区投诉量下降了98%。

近年来,龙泉驿区统筹整合各类公共空间资源,集成“区—街道—社区”三级社会工作综合服务平台建设,逐步形成“1+10+125+N”(1个区级,10个街镇,125个村社,N个小区、园区、景区征集联系点位)的人民建议征集阵地网络,打造“15分钟民意征集圈”,为倾听群众意见建议提供全方位阵地支撑,让成果转化与群众“零距离”。

各街镇着力延伸基层治理触角,充分依托“微网实格”治理体系,打造一批人民建议征集阵地品牌,如“玺城议事站”“网格花车”“格格工坊”“心聆驿站”等,让建言者真正成为基层治理的“合伙人”,有效拓宽了人民建议征集工作的覆盖面,为基层治理提供了丰富的民意资源。此外,充分发挥产业社区资源优势,围绕新兴领域打造出“流动意见站”“智能意见舱”等园区流动征集车移动阵地,广泛收集企业职工、新就业群体困难诉求和意见建议。

在深化“微网实格”“智慧蓉城”建设和构建超大城市智慧治理体系上,依托微信公众号、云直播平台等载体,打造出了“格子铺”“反转网格”“民意直通车”等线上人民建议征集“微场景”,集成扫码提交、实时跟踪办理进度等功能,极大地提升民意征集的便捷性和透明度。

强化成果转化,精准施策答好“民生卷”

2024年以来,龙泉驿区充分结合“两访两送”“爱邻(20)议事日”和为民办实事等系列活动,通过多维阵地开展“龙宝盖碗茶”“鹿邻下午茶”“宁江夜话”等协商议事征集活动750余场,累计收集群众困难诉求6790余条,有效解决开发商遗留问题、物业矛盾、邻里纠纷、小区公共空间改造等问题6200余个,推动居民意见建议得到解决落地328个,将人民建议征集融入基层治理全过程。

龙泉驿区坚持人民群众在城市建设和发展中的主体地位,不断践行新时代党的群众路线,在健全吸纳民意、汇集民智工作机制上,制定了《龙泉驿区人民建议征集工作实施办法(试行)》等制度,进一步促进和规范了人民建议征集工作。创新“七步议事曲”工作法,通过“意见收集→议题制定→联席协商→责任分工→方案落地→过程监督→结果公示”流程,建立“需求—办理—反馈—激励”全链条闭环机制,确保建议“件件有回音”。

同时,在推动人民建议征集跟踪问效上,建立“桃源民声”大众测评等办结回访满意度反馈机制,并设立“建言星火”鼓励奖、“信义贝”积分兑换等人民建议征集激励机制,推动居民群众积极参与基层治理,营造基层民主协商议事“有序参与、汇集民智、平等议事、凝聚共识”良好氛围,不断增强基层凝聚力。

完善制度保障,打造协商共治“金名片”

龙泉驿区积极响应党的二十届三中全会提出“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”要求,不断加强制度建设、体系运行、转化落地等方面机制保障,推进新时代人民建议征集工作行稳致远。

在制度建设上,先后出台《人民意见建议闭环办理工作暂行办法》等措施文件,充分依托“微网实格”治理体系,建立小区(院落)“爱邻议事”协商自治机制,推动形成社区党委、小区(院落)党支部、网格党组织、业委会和物业“五级党建联动”机制,构建“党建引领、组织搭台、多元参与、协商共治”的多方协商议事体系。

在体系运行上,建立人民建议分级分类试行规范,构建区、镇(街道)、村(社区)、网格四级联动网络,统筹城乡社区专职工作者、志愿者、网格员、社会组织和居民骨干等基层力量,整合人大、政协、城管、交通等12个部门行业下沉力量资源,打破部门壁垒,实现跨领域协同专项征集。立足新兴领域,在园区挖掘行业领军者、高校理论机构学者、职能部门专业骨干和基层工作代表等专家20余人组建人民建议征集“智库联盟”,科学评估人民建议可行性和可落地性,及时形成、转化分析报告。

在成果转化上,对居民群众反映集中、事关民生的建议,将分析结果及时共享相关职能部门研究纳入民生实事项目计划进行转化落地;对能够提升政府工作效能、优化工作标准、简化工作流程、改善服务方式的建议,推动相关部门提请研究制定政策措施。近期,龙泉驿区全覆盖125个村(社区)开展了2025年度幸福美好生活十大工程人民建议专项征集活动,共收集问卷38958份,推动行业部门转化民生项目20余个。

下一步,龙泉驿区将持续深化人民建议征集工作,不断完善工作体系和方式方法,拓宽民意征集渠道,强化成果转化和制度保障,推动基层治理工作迈上新台阶,让更多的“金点子”转化为社会治理的“金钥匙”,为建设幸福美好生活示范区提供坚实保障。(成都市龙泉驿区委社会工作部)

[责任编辑:魏飞]