改革发展是一个破立并举、先立后破的过程。在这一过程中，先立后破至关重要。习近平总书记强调：“坚持稳中求进工作总基调，注重先立后破，不能未立先破。”根据事物发展规律和趋势，先行探索建立起更符合时代需求、更先进的新动能、新机制，再逐步减少直至消除对旧动能、旧机制的依赖，能够更好统筹稳和进，确保改革发展的连续性和稳定性。反之，若在新动能、新机制还未稳固建立前就急于破除旧动能、旧机制，则易出现新旧接续的空档期，影响改革发展成效。因此，推动高质量发展，必须坚持破立并举、先立后破。
“十四五”时期，面对传统增长动能减弱和国际环境复杂严峻的挑战，我们党坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“破立并举、先立后破”的方法论，推动高质量发展取得新成效。比如，在推动新旧动能转换方面，积极“立”新产业新业态新模式，引导资源向新动能集聚，有序“破”高耗能高排放旧产业模式，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进；在推动实现“双碳”目标方面，要求立足我国能源资源禀赋，通盘谋划，将传统能源逐步退出建立在新能源安全可靠替代的基础上。面向未来，我们要始终坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破，不断提高发展动能、健全产业体系、优化需求结构。
在发展动能方面，持续推进创新驱动发展，协同推进科技创新、产业创新、制度创新，形成“基础研究—技术攻关—产业转化”的创新链条；系统破除落后产能和传统发展方式路径依赖，破除阻碍要素流动的制度壁垒、制约转型升级的技术瓶颈和限制潜能释放的思维定势，实现新旧动能平稳接续转换。
在产业体系方面，统筹抓好“硬投资”与“软建设”，推动传统产业改造升级、新兴产业规模化发展、未来产业培育壮大，构建工业互联网平台与行业大模型深度融合的数实融合新模式，构建起层次分明、协同共进的立体演进格局。
在需求结构方面，以服务消费、数字消费、银发经济为抓手加快培育新型消费业态，开展“人工智能+”行动，加大对高技术产业、战略性新兴产业和民生领域的投入；加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目；积极扩大对外开放，稳外贸、稳外资，探索走出一条内需主导、消费引领、内外联动的高质量发展路径。
