编者按：献策映初心，履职不停步。一年一度的全国两会，是汇聚民智、共商国是的盛会，也是展现代表委员履职风采的重要平台。一条条建议、一份份提案，既是凝聚民意的“任务书”，更是擘画蓝图的“施工图”。进入两会时间，人民论坛网特别推出“两会国是厅”专栏，聚焦两会热点，聆听代表委员声音，展现新时代代表委员的责任与担当。
全国人大代表、广西柳工机械股份有限公司数控车工周颖峰（照片由代表独家提供）
水利是国家基础设施和民生保障的重要领域。当前，我国水利事业面临极端天气频发、水资源分布不均、重大工程智能化水平不足等挑战，已制约行业高质量发展，亟需以科技创新为核心，推动“人工智能+水利”深度融合，强化基础研究与技术攻关，加快构建“智能水网”，依托数字孪生技术构建流域全要素、全流程、全周期的智慧化防洪管理体系，为建设现代化水利体系提供坚实保障。
为此，建议：
强化基础理论研究的政策保障措施
整合国家头部机构资源，共建联合实验室，建立AI监测预警系统试点，推动构建典型场景示范并形成可复制模式；完善标准规范体系，制定行业应用规范，明确数据采集、算法开发和系统集成的安全标准，加快制定智能水利设施建设标准、水文大数据共享规范等行业标准；建立水利数据开放共享平台，破除部门壁垒。
建立中央财政支持的公益性行业科研专项资金库
中央财政设立“水利高质量发展科技创新专项资金”，制定专门的资金管理办法，重点支持流域防洪智能调度、水工程数字孪生、河湖生态修复等关键技术研发，参照水利储备项目总投资1%-3%比例提取科研经费，形成“工程带科研”良性机制；优化资金分配机制，吸引跨领域团队联合攻关水利科研难题，确保资金精准投向最具潜力和创新性的项目，加速科技成果的转化与应用，提高资金使用效益。同时，加强与金融机构合作，支持水利信息化监测设备的建设。
加强水利人才培养与保障机制
实施水利英才计划。参考广西“桂惠贷—水利贷”金融创新模式，设立专项人才基金，建立与高校的定向培养机制，重点培养智能水利领军人才。建设数字实训基地，依托智能堤防打造国家级水利人工智能实训中心；开发虚拟仿真教学系统，涵盖洪水推演、智能巡检等实训模块。加强人才培养与国际合作，在水利类专业中增设AI课程，培养“水利+信息”复合型人才，支持高校设置智慧水利专业，更好地适应未来水利行业的发展需求，推动水利行业的智能化进程。
推动水利智能化应用
一是打造防洪智能决策平台。例如，在防洪重点城市柳州，建设“洋溪-落久-勒马”防洪工程体系，研发流域洪水演进智能模拟系统，成熟后再行推广。通过接入气象卫星、水文监测站等12类感知设备数据，提升防洪预警能力。二是建设智慧水网管理系统。依托水网建设规划“智能高效的智慧水利网”建设任务，开发基于区块链技术的水资源确权交易平台。三是建立重点防洪城市智能平台。在防洪重点城市，打造“空天地”一体化监测网络与数字孪生平台，搭建多维感知与安全监测体系、防洪兴利智能调度模型系统、防洪设施智慧巡查平台、防洪综合决策支持中心等，形成“预报、预警、预演、预案”（简称“四预”）闭环管理能力，为防洪减灾、水资源综合利用及生态保护提供数字化底座。通过水库群优化调度，提高防洪减灾直接经济效益，增加水资源可利用率，支撑生态流量动态管控，改善干支流水环境，助力“双碳”目标下绿色水电开发。
