编者按：献策映初心，履职不停步。一年一度的全国两会，是汇聚民智、共商国是的盛会，也是展现代表委员履职风采的重要平台。一条条建议、一份份提案，既是凝聚民意的“任务书”，更是擘画蓝图的“施工图”。进入两会时间，人民论坛网特别推出“两会国是厅”专栏，聚焦两会热点，聆听代表委员声音，展现新时代代表委员的责任与担当。
杨 英
全国政协委员、广西双英集团股份有限公司董事长
湖南、贵州、广西三省（区）交界处，面积2万多平方公里（以下简称：湘黔桂环“三省坡”），跨越湖南省通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县，贵州省黎平县、从江县、榕江县，广西壮族自治区三江侗族自治县、龙胜各族自治县等三省七县，主要聚居着汉、壮、侗、苗、瑶等民族，人口200多万人。由于缺乏三省（区）统一规划，接边地区公路等级不一，交通路网建设相对滞后，导致省（区）接边地区部分村寨还存在断头路或公路尚未硬化，严重影响接边地区交通互通和群众的交往交流。由于交通建设滞后，该区域的文化旅游资源得不到很好的开发，浓郁的地方风情却打造不出旅游精品线路，文化与旅游产业市场化运作得不到很好的融合发展。
为此，建议：
畅通省际交汇的“主动脉”。一是以湘黔桂环“三省坡”的侗苗瑶民族文化和产业为基础，打造中国西南民族风情旅游新干线。规划建设荔波至靖州旅游高速公路。起于贵州省荔波县经广西环江、罗城、融水（元宝山——白云乡）、三江（良口——孟龙——同乐——独峒）、贵州黎平县、湖南省通道县、靖州县等三省八县境内的高速公路。二是推荐沿焦柳铁路经怀化通道接柳州三江，利用贵广高铁联通桂林市为最优贯通方案，尽快纳入规划并开工建设。完善三省（区）三市（州）动车“交通圈”，力争县县通动车。三是全力争取将广西全州经资源至湖南通道高速公路，延伸到靖州（耦团）接入靖黎高速，将沿线湘江战役、通道转兵、黎平会议等长征重要节点串珠成链，打造湘黔桂环“三省坡”长征红色文化精品旅游线路。四是尽快启动延安一瑞金长征红色高铁遵义至桂林段（遵义一镇远一剑河一黎平一通道一龙胜一桂林）建设，促进沿线侗、苗、瑶等各民族经济社会文化发展。五是加快推进三省（区）市县乡交界“最后一公里”公路建设。打通广西柳州融水苗族自治县杆洞乡二级公路与贵州省从江县丙妹镇在建高速公路，对开发融水杆洞乡苗族百鸟衣文化旅游和发展从江民族文化旅游都有积极促进作用。
优化三省区“内循环”。一是联通湘黔桂环“三省坡”A级旅游景区交通环线，打造提升示范带旅游交通路网。二是全力提质湘黔桂环“三省坡”镇村旅游公路。按照“四好农村路”标准，在村村通公路的基础上，对湘黔桂环“三省坡”各村寨的公路，特别是通往“三省坡”的公路进行提质改造，增强行车舒适性和安全性。三是开通旅游专线公交。开设各县城至接边乡镇（村）、景区旅游专用公交线路，增加车辆班次，实现县际公交接驳，方便游客出行。
画好“民族文化旅游圈”。一是联合建设。湖南、贵州、广西三省（区）联合建设，在各自辖区内各负其责，加快完善湘黔桂环“三省坡”区域及覆盖周边的乡镇交通、游客中心、停车场等旅游基础设施。二是联合规划。建议由湖南、贵州、广西三省（区）联合从省级层面向国家有关部门，全面启动湘黔桂环“三省坡”侗族文化遗产保护工程，有计划地对区域内侗族文化进行研究、挖掘、保护，持续推进“侗族村寨申报世界文化遗产”专项工作。同时争取三省（区）联合做好侗族苗族风情文化旅游发展规划，以湘黔桂环“三省坡”为中心，画好侗族苗族风情“民族文化旅游圈”。三是联合运营。争取湖南、贵州、广西三省（区）人力财力支持，联合运营环“三省坡”区域侗族苗族风情文化旅游产业，促进边界各地区各民族交往交流交融，共同维护民族团结。在每年农历“四月初八”或者“五月初五”举办“唱响三省坡”民歌文化艺术节，进一步提升区域民族风情文化旅游品牌。
