编者按：献策映初心，履职不停步。一年一度的全国两会，是汇聚民智、共商国是的盛会，也是展现代表委员履职风采的重要平台。一条条建议、一份份提案，既是凝聚民意的“任务书”，更是擘画蓝图的“施工图”。进入两会时间，人民论坛网特别推出“两会国是厅”专栏，聚焦两会热点，聆听代表委员声音，展现新时代代表委员的责任与担当。
在科技创新与产业变革的双重驱动下，我国医疗器械产业正处于从规模扩张向质量跃升的关键转型期。当前，人才结构性短缺与医院运营效能不足，已成为制约该行业高质量发展的两大瓶颈。基于此，我们要以产教深度融合、国际合作深化、数字技术赋能为重要抓手，系统性地推进产业生态优化与治理能力现代化。
于清明
全国人大代表 中国医药投资有限公司董事 国药励展展览有限公司董事
为此，建议：
一、构建“政策牵引—教育适配—企业协同”的全链条人才培养体系
动态标准引领。药监部门与教育部门应联合制定覆盖研发、生产、流通全环节的《医疗器械职业能力等级标准》，并建立由技术演进驱动的动态更新机制。及时根据行业技术发展，调整标准内容，确保其对人才培养的精准指导。
模块化课程重构。职业院校应设置基础模块，涵盖法律法规、标准体系；专项模块，如影像技术、制造维护；交叉模块，包括人工智能、生物材料等。通过这种方式，形成与产业技术图谱深度契合的课程体系，使学生能够掌握全面且实用的知识与技能。
校企共生模式。通过税收优惠政策，激励企业与院校共建实训基地与产学研平台。实施教师“5年累计6个月企业实践”制度，推动“双师型”队伍与企业技术骨干的双向流动。让教师深入企业了解行业实际需求，同时也让企业技术骨干走进校园，分享实践经验，提升人才培养质量。
二、建立“政府引导—院校主导—企业参与”的跨国联合培养机制
定向人才输出。与沿线国家共建医疗器械专业学院，致力于培养精通国际法规、专业技术及区域文化的复合型人才。重点强化对欧盟MDR、东盟医疗设备准入标准等合规能力的培养，使人才能够满足当地市场的需求，帮助企业降低合规风险。
产业链协同出海。鼓励头部企业联合职业院校在海外设立产学研基地，推动中国技术标准、服务模式与当地需求深度融合。通过人才本地化，降低市场拓展成本，提高企业在国际市场的竞争力，实现产业链的协同发展。
三、构建医院物理空间的数字化镜像，实现资源调度智能化与成本管控精准化
底座建设先行。将数字孪生底座纳入新基建专项，集中力量突破医疗数据隐私计算、多源异构数据融合等技术瓶颈。计划在2025年前，完成50%三级医院信息集成平台建设，为数字孪生技术的应用奠定坚实基础。
场景化应用落地。试点医院应优先优化手术室智能调度、急诊人流热力图预警、设备全生命周期管理等高频场景。通过AI模型实现科室级全成本核算，提高医院运营效率，降低运营成本。
考核机制创新。在公立医院绩效考核中增设“数字化运营能力”指标，引导医院从单点技术应用向区域医联体资源协同演进。促进医院之间的资源共享与协同合作，提升整体医疗服务水平。
