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全国人大代表，云南省勐腊县委书记 张世影（照片由代表独家提供）
勐腊县位于云南省最南端，县内有11个世居民族，少数民族人口占比超过70%，是一个多民族聚居地区。全县国境线长740.8公里（中老段677.8公里，中缅段63公里），有4个国家一类口岸、5个省级通道，是中国—中南半岛经济走廊的核心区域和关键枢纽，是云南建设面向南亚东南亚辐射中心的前沿阵地。
“兴边富民”是边疆稳固的重要举措，自2020年以来，国家发展改革委以兴边富民行动中心城镇建设为引擎，促进边境地区城镇高质量发展。勐腊县认真贯彻落实云南省委省政府具体部署，全力推进兴边富民行动，中老边境第一城和沿边开放示范区建设迸发新活力，2024年，全县实现地区生产总值214.68亿元，较2020年增长69%，居民人均可支配收入达25849元，增长6.5%，基础设施、民生保障、环境保护、民族团结工作成效显著。但由于勐腊县地处边疆，基础设施相对薄弱，经济发展水平与内地发达地区仍有差距：一是基础设施薄弱。县内部分道路等级低、路况差，连接周边地区的交通干线有待进一步优化升级；水利设施老化，农田灌溉和城乡供水保障能力不足；能源供应体系不完善，电力、燃气等基础设施建设相对滞后，难以满足经济社会快速发展的需求。二是产业发展层次较低。目前，勐腊县产业结构较为单一，传统农业占比较大，农业产业化、规模化、现代化水平不高；工业基础薄弱，产业集聚度低，缺乏大型骨干企业和支柱产业；服务业发展滞后，尤其是现代物流、金融、信息服务等生产性服务业发展缓慢。三是项目建设资金不足。勐腊县作为边境民族地区，地方财政收入有限，建设兴边富民中心城镇涉及大量基础设施建设、产业发展、公共服务提升等项目，资金缺口巨大，仅靠地方财政难以满足建设需求。
加速建设兴边富民中心城镇意义重大：
建设兴边富民中心城镇是稳边固防的需要。勐腊县边境线长，维护边疆繁荣稳定的责任重大，建设兴边富民中心城镇能有效加强边境地区基础设施建设，提升边境管控能力，完善边民生产生活保障体系，让边民能够安心生活、稳定生产，对维护国家领土完整和边境安全稳定意义重大，是筑牢国家安全防线的关键举措。
建设兴边富民中心城镇是促进民族团结进步的需要。勐腊县少数民族众多，通过兴边富民中心城镇建设，能推动民族地区经济发展，促进各民族文化交流与传承，提升民族教育、医疗等公共服务水平，增强各民族的凝聚力，推动民族团结进步事业深入发展，实现各民族共同繁荣。
建设兴边富民中心城镇是推动区域经济协调发展的需要。勐腊县天然橡胶、普洱茶等资源丰富，资源转化为产业的基础牢固，建设兴边富民中心城镇能促进边疆地区经济发展、改善民生，进一步加强与周边地区的经济合作与交流，促进资源优化配置，带动区域产业升级，缩小城乡差距和区域差距，实现区域经济协调可持续发展，为构建新发展格局提供有力支撑。
建设兴边富民中心城镇是提升对外开放水平的需要。勐腊县地处中国—中南半岛经济走廊核心区域，是面向南亚东南亚辐射中心的前沿阵地。建设兴边富民中心城镇是服务国家战略、深化对外开放的重要举措，能进一步完善口岸功能，提升通关便利化水平，吸引更多国内外投资和企业入驻，拓展对外贸易和经济技术合作，全面提升对外开放水平，助推高质量共建“一带一路”。
建设兴边富民中心城镇是推进乡村全面振兴的需要。勐腊县扎实推进乡村全面振兴，农村居民收入稳步增长，农村基础设施建设持续完善。建设兴边富民中心城镇将进一步助力勐腊大力推进新型城镇化，促进特色产业发展，不断提高民生保障水平。
为此，建议国家发展改革委将勐腊县列为“兴边富民行动中心城镇”建设试点城镇，在政策、资金、项目等方面给予支持，重点支持城镇基础设施建设、产业发展、公共服务提升等项目。
