平桂区作为贺州市工业发展的“主战场”，园区企业的健康发展是地区经济腾飞的关键。然而，用工难题却成为当前制约园区企业进一步发展壮大的重要因素。对此，平桂区人大常委会主动担当、创新作为，以“三化”举措精准发力，着力破解园区企业用工“三难”，为企业健康、可持续发展注入了强劲动力。
做好本土化牵线，着力破解“招工难”
2024年，平桂区人大常委会紧扣服务实体经济发展这个关键环节，深入企业开展调研行动时，企业反映最多的问题就是“招工难”。为帮助企业破解招工难题，2024年1月，平桂区人大常委会主要领导在企业服务专班会议上积极向政府及相关部门提出“由区直干部到企业挂职人事副总”“培育壮大劳务经纪人队伍”“加快组建零工市场”等意见建议，推动一系列鼓励就业本土化的政策落地。例如，在广西黄金珠宝产业园等园区设立2个“厂门口”就业服务专班，在易地搬迁安置点文华社区等设立5个“家门口”就业服务站点，高效落实用工政企对接机制、企业缺工响应服务机制、企业用工信息发布机制、企业规范用工服务机制等四项机制；创新打造“就业导游”服务品牌及体系，积极服务黄金珠宝、碳酸钙、服装、美妆、电商等产业集群，为平桂经济社会高质量发展提供了优质的人力资源保障。
如今，平桂区已培育由镇村干部、社区网格员、人社干部、挂职企业副总等组成的“就业导游”核心骨干127人，覆盖产业园区企业超320家，帮助脱贫人口就业2.4万余人。
平桂区人大常委会还充分发挥人大代表主体作用，在2024年3月召开的平桂区二届人大四次会议上，向全区人大代表发放《服务就业创业我先行》倡议书，以“倡议发动+宣传激励”推动落实，激励全区人大代表在引导就业、服务就业、稳岗就业中发挥表率作用。同时，平桂区人大常委会依托行业代表联络站，通过积极探索推行由区政府领导职务代表和行业具有突出影响力的代表担任站长的“双站长”模式，携手搭建起代表与企业之间沟通顺畅、反馈及时的互动平台，全力以赴为破解企业招工难题寻觅良方。
加强专业化赋能，着力攻克“育才难”
在当今经济高质量发展的进程中，企业面临的挑战日益多元，其中“育才难”成为平桂黄金珠宝产业及碳酸钙产业迈向更高水平、实现产业升级的主要瓶颈。为此，平桂区人大常委会调研组深入企业及高校，收集企业对人才技能、素质的具体需求，了解当前教育体系在人才培养方面存在的短板，随后组织该区财政、人社、行业代表、企业高工和当地高校负责人等力量，针对育才难题分赴广州、深圳、湖南等地展开深入考察学习，想方设法构建“引育留用”全链条，激活“人才孵化”新动能。作为反映民意、汇聚民智、监督政府施政的重要力量，平桂区人大常委会自2022年以来，通过召开民主协商会议、开展“向‘新’而行 向‘新’而兴，共谋创新共促发展”政校企交流合作活动，在推动新质生产力赋能企业蓬勃发展的同时，也为人社部门、职业院校、企业以及员工等各方搭建面对面沟通的桥梁，先后组织召开民主协商会议5次、开展政校企交流合作活动2次。
在民主协商会议上及政校企交流活动中，平桂区人大常委会通过积极建言献策，推动政策落到实处。近年来，先后提出“整合教育资源”“政府牵线、校企合作，以企带校、以校促企”“建立健全人才大数据共享平台”等意见建议6条，推动贺州学院紧密围绕碳酸钙人才培养、科技创新、成果转化和应用等领域开设专业课程，督促政府建立校企合作“订单式”培养模式，实现岗位专业人才培养“从校门到厂门”的无缝对接，携手企业共破育才困境，力促岗位专业化进程加速推进。自开展政校企合作以来，累计已有约130名“全链条”产业专业应届毕业生进入园区企业就业。
抓实精准化服务，着力化解“留工难”
在解决了招工和育才问题后，如何留住员工又成为园区企业面临的新难题。为精准掌握平桂区就业创业工作实际情况，推动就业创业环境优化，2024年11—12月，平桂区人大常委会分管领导率区人大社会建设委及部分人大代表先后到广西贺州市瑞云峰生态农业有限公司、广西中安军创国防拓展训练基地、广西黄金珠宝产业园等地，通过实地查看、听取介绍、座谈交流等方式开展了促进和服务就业创业工作情况专题调研，详细了解企业在员工招聘、薪资待遇等方面的情况以及在留工过程中遇到的困难，全面掌握了留工难问题的现状和根源，最终形成了《关于促进和服务就业创业工作情况的调研报告》，为党委决策、政府出台政策提供参考。在区二届人大常委会第二十四次会议上，平桂区人大常委会组成人员认真听取并审议了区人民政府关于促进和服务就业创业工作情况的报告，针对当前就业创业领域存在的“留人难”突出问题深入剖析原因，提出“加强基层公共就业服务能力建设”“配齐配强基层公共就业服务队伍”“加强就业失业调控和人力资源供需监测”“强化产业发展带动就业创业”4条审议意见。
此外，为推动调研成果从“纸上”落到“地上”，广西黄金珠宝产业园人大代表联络站探索建立“政务服务及时约、社情民意随时约、就业服务精确约”的“三约制”工作模式，并依托贺州市人大优化营商环境人大监督平台，设立35个营商环境监督联系点，选聘50名营商环境监督员，收集企业发展痛点难点，靶向施策，完善政策支持、优化服务保障，有效解决人才流失困境。自“三约制”建立以来，该站代表将收集到的社情民意转化成《关于提高企业职工社会福利待遇的建议》《关于减轻企业社保缴费负担的建议》等5件代表建议，推动区政府制定出台涵盖16项扶持政策的《贺州市平桂区促进高质量就业创业扶持办法》，助力平桂区经济高质量发展。（贺州市平桂区人大办 谢欢）
