全国人大代表，山东省临沂市工商联副主席、山东新明辉安全科技有限公司总经理 李辉（照片为代表独家提供）
流通效率是提高国民经济总体运行效率的重要方面，高效的流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本。”2024年，我国社会物流总费用与GDP的比率为14.1%，比上年下降0.3个百分点，降至2006年正式建立统计以来的最低水平，物流业降本增效取得重要进展。当前，我国社会物流成本仍有较大下降空间，托盘作为物流系统中最基本的集装单元和搬运器具之一，其标准化和循环共用对于提高物流效率、降低物流成本具有重要意义。2024年出台的《有效降低全社会物流成本行动方案》明确提出，到2027年，力争将社会物流总费用与GDP的比率降至13.5%左右。因此，推进托盘标准化和循环共用体系建设，是助力全社会物流降本增效的有效举措之一。
推进标准化体系建设，夯实循环共用基础。第一，统一托盘标准。一是联合行业协会制定全国性托盘尺寸、材质、载重等统一标准（如优先推广1200mm×1000mm标准），二是对现有非标托盘进行政策引导，推动存量托盘逐步标准化。第二，逐步建立认证与追溯机制。一是实施托盘质量认证制度，确保耐用性和兼容性；二是通过编码系统实现全生命周期追溯。
构建市场化共享运营网络。一方面，鼓励和发展第三方托盘池运营商。一是鼓励成立专业化托盘租赁企业，提供“租赁+回收+维护”一体化服务，减少企业资产闲置。二是支持跨区域托盘池共享，推动“带板运输”覆盖全国干线物流网络。另一方面，创新商业模式。一是鼓励企业推广按使用次数或时长收费，降低中小企业初始投入；二是探索与供应链金融结合，以托盘流转数据为信用背书提供融资支持。
数字化赋能全流程管理。一方面，物联网技术应用。一是嵌入RFID芯片或智能传感器，实时监控托盘位置、状态和流转路径；二是对接企业ERP、TMS系统，实现库存与运输的自动化调度。另一方面，搭建公共信息平台。一是建设国家级托盘循环共用数据平台，整合供需信息，优化调度效率。
产业链协同与生态构建。推动供应链全链条带板运输。一是联合制造商、零售商、物流企业签订带板运输协议，减少装卸货环节的人工与时间成本；二是制定带板运输装卸规范，推广“整板交接”模式。
