【摘要】推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，干部的素质和能力直接关系到不折不扣抓好党中央决策部署和政策措施落实落地的成效。当前一些干部在理论素养和实践能力方面存在着短板，健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，是提升其素质能力的重要举措。对此，要突出理论教育和党性教育，着力提升干部的理论素养与政治素质；强化干部履职能力专业化培训，注重提高干部应用DeepSeek等通用人工智能工具的能力以提升工作质效。同时，加强实践锻炼，在实践中锤炼干部意志品质，提高干部现代化建设能力。
【关键词】理论素养 政治能力 专业能力 实践锻炼
【中图分类号】D26 【文献标识码】A
2025年，是“十四五”规划迎来收官、“十五五”规划进行谋划之年，也是将进一步全面深化改革推向纵深的关键之年，意义重大、任务艰巨。2025年全国两会将GDP增速目标设定为5%左右，这既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也兼顾了当前和长远，与中长期发展目标相衔接。我们党作为在14亿人口的大国长期执政的党，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。面对世界百年未有之大变局加速演进，国际形势变乱交织，国内改革发展稳定任务繁重，新的战略机遇和风险挑战并存，党员干部需要保持定力、奋勇当先、实干担当。马克思主义政党的先进性和纯洁性不是随着时间推移而自然保持下去的，共产党员的党性、领导干部的能力本领也不是随着党龄、年龄增长和职务提升而自然提高的。因此，不断提高党员干部的理论素养和实践能力，建设一支堪当重任的高素质干部队伍，是持续推动干部队伍能力建设取得新进展、新突破，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、于变局中开新局的题中之义。
当前一些干部在理论素养和实践能力方面存在短板
“一分部署，九分落实”。干部的素质和能力直接关系到不折不扣抓好党中央决策部署和政策措施落实落地的成效。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视干部素质能力建设，对提升干部素养能力提出了一系列新要求，包括增强“八种本领”、提高“七种能力”等，并通过加强理论学习、党性教育、能力培训和实践锻炼等措施，推动干部理论素养和实践能力不断提升，为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了重要的人才支撑。推进中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，领导干部肩负使命任务的艰巨性、面对风险挑战的严峻性、进行伟大斗争形势的复杂性都是前所未有的。面对全面建设社会主义现代化国家新形势新任务，面对人民群众对美好生活的期待，当前一些干部的理论素养与实践能力还存在短板和差距。
马克思主义理论素养不够，运用马克思主义立场观点方法分析问题解决问题的能力不足。习近平总书记指出：“现在领导干部有个‘本领恐慌’问题，其中最根本的本领不足是理论素养不够。”这里说的“理论素养不够”主要指的就是马克思主义理论素养不足。马克思主义立场、观点、方法是做好工作的看家本领，是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。如果在理论学习和运用方面，没有真正学到手、学到家，无法灵活运用马克思主义立场观点方法来观察新形势、研究新情况、解决新问题，就会出现各种各样的问题：有的干部理论功底不够扎实，理想信念不够坚定，顺风顺水时心气颇高、信心很足，而一遇到挫折困难就意志消沉、悲观失望，甚至放纵自我、变质堕落；有的干部理想信念“总开关”常年失修，对实现共产主义理想心存怀疑，“不信马列信鬼神”，遇事经常“问计于神”只图一己之利；个别干部对中国特色社会主义道路、理论、制度等缺乏深刻认知和足够自信，在某些涉及原则性问题的政治挑衅面前立场模糊、犯迷糊。诸如此类理想信念上的问题使一些干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力受到严重影响。此外，还有一些干部对理想信念有基本认知，对党有朴素感情，但没有达到虔诚而执着、至信而深厚的境界，没有真正掌握科学的世界观和方法论，在实践锻炼中原则性、系统性、预见性、创造性不足，有的干部由于理论学习不够扎实、缺乏基本的马克思主义哲学素养，没有掌握科学的思维方法，面临“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的状况；有的干部身子进了新时代，思想还停留在过去，面对不断发展的形式任务，面对新出现的矛盾和问题，固守着之前的认识和经验，看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法，陷入经验主义，难以适应变化了的实际，也难以有效推动工作；还有的干部没有牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、事业观，也不善于进行战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维，尽管干事热情很高，但缺乏科学精神、求实态度，没有坚守按规律办事、按规矩做事的原则，不仅没有出业绩，反而带来了一堆问题，这些严重影响了党中央大政方针和重大决策部署的贯彻落实的效度。
实践方面，与推进中国式现代化相适应的政治能力、领导能力、工作能力还有待提升。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”所有实际能力的获得都要靠实践，学习党的创新理论的目的全在于运用。推进中国式现代化是一项复杂繁重的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等各个领域的现代化，这就要求广大干部特别是领导干部具备与推进中国式现代化相适应的各种能力。现实中，有些干部在调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作、抓落实方面，还存在能力短板。有的干部缺乏做深入调查研究的能力，调查研究浮在表面、流于形式，甚至搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研，没有把基层跑遍、跑深、跑透，无法全面掌握实际情况，建立在“查实情”基础上透过现象看本质，提出切实可行的解决问题的能力和本领也就无从谈起；有的干部科学决策能力不足，在决策时打小算盘、算小账，想的是部门利益、地方利益、小团体利益，没有全局意识，不善于把本地区、本部门、本单位的工作放到党和国家事业全局中考虑，有的甚至独断专行，拍脑袋决策，拍胸脯蛮干，对党中央决策部署打擦边球、搞选择性执行，甚至弄虚作假、阳奉阴违，为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益；有的干部缺乏改革攻坚能力，在进一步全面深化改革和推动发展中缺乏创新性的思路和办法，特别是在贯彻落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中，找不到有效管用的好思路好办法，缺乏历史主动精神，在机遇面前犹豫观望，在困难面前推诿逃避，在风险挑战面前畏缩躲闪；有的干部应急处突能力不足，在风险研判方面，对应急处突对象情况不清、底数不明，缺乏敏锐的洞察力，无法对潜在的风险挑战进行有效识别，无法在短时间内拿出应急预案，在风险来临和突发事件发生时，有的干部谨小慎微，为个人仕途忧心忡忡，缺乏临危不乱、担当作为的定力和抓住主要矛盾、直击问题关键的能力，在现场处置和沟通协调方面，缺乏依法决策与专业决策的本领，以及根据事态环境变化协调各方高效运转的能力等；有的干部不愿和群众打交道，怕同群众接触惹事上身、怕跟群众交流脱不开身、怕为群众办事麻烦缠身，有的干部不会做群众工作，无法准确把握新形势下群众工作的特点和规律，在与群众沟通交流、化解群众矛盾、组织动员群众、驾驭复杂局面等方面存在着能力短板；有的干部抓落实能力不足，缺乏真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，有的甚至高高在上、凌空蹈虚，花拳绣腿、光喊口号不行动，搞形式主义、官僚主义造成不良影响。
突出理论教育和党性教育，提升干部理论素养与政治素养
当前，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程上，我们需要应对的风险挑战、解决的矛盾问题、战胜的困难阻力，一点也不会比过去少，只会越来越错综复杂，解决起来也更考验勇气和智慧，这对干部能力和素质提出了更高要求。党的二十大报告提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调“健全常态化培训特别是基本培训机制，强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力”，这为提升干部素质能力指明了方向和路径。基本培训以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点。党的理论教育和党性教育，就是通过强化干部的马克思主义理论修养和党性修养，不断筑牢干部的共产主义信仰和中国特色社会主义信念，确保干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这是提升干部理论素养、强化干部政治意识、提高干部政治能力的基础性工程。
党的理论教育是基本培训的首要内容。马克思主义理论素养是干部综合素质的核心和灵魂，是干部保持政治上清醒坚定的前提和基础。习近平总书记深刻指出：“对领导干部来说，马克思主义这个看家本领掌握得越牢靠，政治站位就越高，政治判断力、政治领悟力、政治执行力就越强，观察时势、谋划发展、防范化解风险就越主动。”领导干部提高马克思主义理论素养的根本路径是学好用好党的创新理论。首要任务是学习贯彻马克思主义中国化时代化最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想。广大干部既要全面掌握这一科学体系的主要内容，也要深入领悟其所蕴含的治国理政的新理念新思想新战略，以及贯穿其中的立场观点方法，并在实践中自觉运用科学的立场观点方法去分析问题和解决问题。
其次，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻领会党的基本理论之间的一脉相承和与时倶进的关系。在干部培训中，可开设马列经典著作导读课程，使干部原原本本学习和领会马列主义精髓要义，引导干部学好马克思主义哲学，解决世界观、人生观、价值观问题，特别是解决科学的思想方法和工作方法问题。以毛泽东同志为主要代表的第一代中国共产党人创造性地运用马克思主义哲学基本原理，特别是创造性地把马克思主义哲学基本原理转化为我们党的思想方法和工作方法，提出了实事求是、群众路线、独立自主、调查研究、矛盾分析、统筹兼顾等一整套独具中国共产党人特色的思想方法和工作方法。以习近平同志为主要代表的中国共产党人创造性地把马克思主义世界观和方法论转化为新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，提出了“六个必须坚持”，即坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，为广大干部提供了分析问题和解决问题的基本立场观点方法。其中，坚持系统观念是对马克思主义唯物辩证法的重要丰富和发展，贯穿于“七大思维”即战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维之中，成为我们党基础性的思想方法和工作方法。学习马克思主义哲学，关键就是要掌握和运用好这些行之有效的思想方法和工作方法。
党性教育是基本培训的必修课。中国共产党人的党性是党的性质在党员个体身上体现出来的具体特性，即在具体实践活动中表现出来的政治、思想、组织、作风的先进性和纯洁性。党性说到底就是马克思主义立场的体现，是人民立场的体现。坚强的党性不可能从党员的头脑中自发产生，而是要靠不断加强党性修养，不是一阵子而是一辈子的事，要常修常炼、常悟常进。一是要加强理论修养，学习掌握马克思主义的立场观点方法，特别是学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论；二是要加强政治修养，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性；三是要加强作风修养，做到对党忠诚、理论联系实际、密切联系群众、勇于批评与自我批评、保持艰苦奋斗的作风；四是要加强纪律修养，增强纪律观念，严守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律；五是要加强道德修养，明大德、守公德、严私德，在培养高尚道德情操、提升道德境界上下功夫，养成共产党人的凛然正气和高风亮节。
党性教育是共产党人的“心学”，是修身养性的必修课，是修养党性、锻炼党性、坚守党性的根本途径。党校是领导干部锤炼党性的“大熔炉”。各级领导干部到各级党校学习的主要任务之一，就是接受党性教育。要把党性教育作为各级党校教学的主要内容，深入开展共产党人的理想信念和宗旨、党的政治纪律和政治规矩、党的民主集中制、党的光荣传统和优良作风、老一代革命家的人格风范、正确的权力观政绩观事业观、“五史”（党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和中华民族发展史）、中华民族传统美德、党风廉政等教育，引导和推动干部不断提高思想境界和道德境界，保持共产党人的政治本色和清正廉洁品质。
强化履职能力培训，全面提高干部现代化建设能力
提高干部现代化建设能力，既要提升干部在推进中国式现代化中所必需的一般领导才干，也需要提高干部在履职中所需要的专业素养和专业能力。一般领导才干主要包括习近平总书记所强调的“七种能力”，即政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。专业素养和专业能力主要指的是干部在特定岗位中应具备的专业知识素养和专业技能。
在干部所必需的各种领导才干中，政治能力是第一位的。提高政治能力，关键在于提升“政治三力”，即政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在干部政治能力培训中，要引导教育干部坚定政治信仰，增强政治意识，把准政治方向，增强政治定力；善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力；筑牢思想基础，站稳政治立场，不断提高政治领悟力；强化责任担当，加强政治历练，不断提高政治执行力；严守政治纪律，严明政治规矩，严格遵守党的各项纪律，增强纪律定力。
在提高干部政治能力的前提下，要加强干部的调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力培训。引导教育干部不断提高调查研究能力，围绕党中央对于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大决策部署，通过调查研究了解和掌握推动中国式现代化建设过程中可能遇到的各种问题和矛盾，并进行充分研究形成成果助力决策参考；引导教育干部不断提高科学决策能力，坚持战略思维，观大势、谋全局，善于综合分析、全面权衡、科学决断；引导教育干部不断提高改革攻坚能力，发扬改革创新精神，把“吃透上情”和“摸清下情”相结合，把党中央关于进一步全面深化改革、推动中国式现代化的重大决策部署和本地区本部门本单位实际情况相结合，创造性地谋划改革发展举措；引导教育干部不断提高应急处突能力，贯彻落实党中央关于统筹发展与安全的决策部署，坚持底线思维，提高对风险研判、识别和应对的水平，推进应急处突环境不断改善；引导教育干部不断提高群众工作能力，掌握新形势下与群众沟通交流的方式方法，有效组织动员群众，化解矛盾推动发展；引导教育干部不断提高抓落实能力，不折不扣地贯彻落实党中央决策部署，求真务实，善作善成，当好中国式现代化建设的促进者和实干家。
提高干部履职能力，需持续开展专业培训，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训。围绕党的二十大和党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大决策部署和国家重大战略需求，分层分类开展全面建设社会主义现代化强国、推动高质量发展、建设现代化产业体系、建设智慧城市、推动乡村全面振兴、科技创新与新质生产力、完善政府治理、发展社会主义民主政治、全面依法治国、建设文化强国、保障和改善民生、应急管理与舆情处置等专题培训，加强与业务工作紧密相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训，并创新教学方式方法，运用案例教学、体验式教学、模拟式教学等方法，使干部及时更新知识、完善知识结构、提高工作能力，成为工作领域的行家里手。
值得关注的是，随着人工智能技术不断创新突破，特别是DeepSeek等国产通用人工智能工具正在深刻改变着人们的学习方式、工作方式和生活方式。在开展干部任职培训和专业化培训时，建议加大人工智能技术培训力度，促使干部自觉学习并熟练掌握DeepSeek等大模型的使用方法，充分发挥人工智能在辅助决策、分析解决问题等方面的重要作用，以“人脑+人工智能”来提高工作质效。广大干部尤其是各级领导干部承担着科学决策、资源配置、团队管理、风险防控等重要职责，DeepSeek等人工智能工具所具有的数据分析和推理能力可以为干部履职担责提供多方面支持。当前，一些地方党政机关和领导干部高度重视DeepSeek在辅助政务管理等方面的重要作用，要求干部安装使用DeepSeek并组织干部进行集体学习。一些地方还探索学习培训DeepSeek的途径和方式，并加强考核。如对干部进行分层培训，初级培训侧重基础操作，例如设计提示词，高级培训聚焦数据分析与模型微调。有的地方进行了考核机制创新，将使用人工智能纳入干部数字化能力考核指标，要求干部掌握多种人工智能工具应用。
加强实践锻炼，磨炼干部的意志、品质和能力
中国共产党历来重视干部的实践锻炼，在革命、建设和改革开放时期，积累了很多推动干部在实践锻炼中成长成才的宝贵经验。在革命战争年代，干部在生死考验、严峻斗争和艰苦环境中砺炼成长；在社会主义革命和建设时期，干部在火热的社会主义革命实践和生产建设实践中磨炼才干；在改革开放和社会主义现代化建设新时期，党以培养和选拔年轻干部为目标，不断加强对干部的实践锻炼，不断创新干部实践锻炼的方式方法，推动干部实践锻炼常态化制度化。实践锻炼的方式由过去较为单一的“下基层锻炼”，扩展为“到上级机关挂职锻炼”“轮岗交流”“去体制外企业锻炼”“下派任职锻炼”“选派到西藏、新疆等民族地区和贫困地区锻炼”“选聘高校优秀毕业生担任村官”等多种方式并存。
中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央着眼于建设高素质干部队伍，对干部实践锻炼提出了一系列新要求，强调从基层一线和艰苦地区培养选拔干部，强调干部要去条件艰苦、困难多、矛盾复杂的地方锤炼，强调对年轻干部实行台阶和递进式的培养锻炼、注重关键岗位历练。实践证明，改革发展稳定一线、关键岗位是培养锻炼干部能力的重要阵地，条件艰苦、情况复杂、工作困难的地方是磨炼干部意志、品质、能力的重要场所。越是条件艰苦、困难较多的地方，越能磨练人的意志，越能培养坚忍不拔的优良品格和脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风。越是矛盾复杂的地方，越能培养干部应对复杂局面、应急处变、调处利益冲突等方面的能力。在新时代新征程上，各级党组织要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，有组织、有计划地安排干部到改革发展稳定第一线锻炼，到矛盾复杂、条件艰苦的地方锤炼，到关键吃劲岗位历练，让干部在实践中砥砺意志品质，增强本领能力。
（作者为中共中央党校（国家行政学院）哲学部教授、博导）
【参考文献】
①习近平：《努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》，《求是》，2023年第13期。
②陈希：《建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍》，《人民日报》，2022年11月23日。
③谢春涛：《全面提高干部现代化建设能力》，《求是》，2024年第17期。
责编/常妍 美编/王梦雅
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