习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，经济大省挑大梁，必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展。党建引领是基层治理的“红色引擎”，基层党组织是凝聚人心、团结群众的“主心骨”，要充分发挥党组织的政治优势、组织优势，推动党建引领基层治理实现新突破、取得新成效。
联动多元主体，奏响基层治理“大合唱”。基层治理不是“一个人的独角戏”，要让党组织在基层治理中唱主角，整合各类资源，发挥党员先锋模范作用，让大家的事大家一起干、共同商量着办。壮大红色“朋友圈”。进一步深化街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，广泛整合辖区内的企事业单位、社会组织等多方资源，构建起“街道统筹协调、社区紧密联动、社会各界积极参与”的治理体系。强化社区“微治理”。通过常态化的“大走访”和“敲门行动”，组织党员干部深入群众倾听建议、问需解难，健全议事协商制度，搭建“小区议事厅”“庭院议事会”等微议事平台，畅通群众参与渠道，以群众“自理”疏通治理“毛细血管”，实现“小事不出网格、大事不出社区”。凝聚多方“共治力”。充分发挥快递外卖小哥等新就业群体走街串巷、熟悉社区的优势，引导其变身“兼职网格员”，发挥在异常情况预警、突发事件直报等方面的移动探头作用，将基层治理的最大变量变为最美增量。
坚持减负增效，探索基层治理“最优解”。当前基层治理面临任务“超载”、资源匮乏等多重困境，必须持续破解“小马拉大车”，要推动更多资源、服务、管理下移，为干事创业创造良好条件。提升减负效能。找准找实基层负担症结，严格落实社区事务准入制度，严禁擅自增项，彻底整治工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题，完善以居民满意度为核心的考评机制，更加注重工作质量和实际效果。推动赋权增能。下好明确权责清单“先手棋”，通过编制履职事项清单，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的权责体系，赋予乡镇街道更多辖区公共事务管理权和重要事项决策主导权，推进执法力量进社区、进小区，合力破解群众急难愁盼。激发干事动能。健全干部担当作为激励和保护机制，落实“三个区分开来”，科学精准实施容错纠错，打破“多干多错”怪圈，进一步强化正向激励，激励基层干部想建功、敢担当、善作为，形成求真务实、实干担当的清风正气。
注重创新驱动，焕发基层治理“新动能”。创新是基层治理现代化的必由之路，必须用创新的思路、发展的办法去解决基层难题，推动基层治理向“深耕善治”转型。构建区域协同新格局。推动地域相邻街道融合共建、协同发展，通过组织联建、阵地联享、活动联办、难题联解、项目联创，凝聚服务力量和优势资源，汇聚同舟共济的强大合力。激活商圈经济新引擎。以商圈、街区、楼宇为核心，建强“党建圈”、打造“阵地圈”、优化“服务圈”，推动形成“党建引领、政企携手、商户抱团、共治共享”的治理模式，推动商圈发展与基层治理协同共进。探索智慧治理新路径。积极顺应时代发展，探索数字赋能基层治理，通过大数据、人工智能、云计算等技术手段，推动基层治理领域大模型应用场景落地，为基层治理注入更多“智慧元素”，进一步提升基层治理智能化水平。
（作者： 杜威，连云港市海州区新南街道党工委书记 ）
