在成都市委社会工作部的指导下，龙泉驿区全面推广党建引领小区治理“五件套”工作机制，推动辖区内所有居民小区健全一套组织体系、建立一套协商机制、建设一个共享空间、搭建一个公开平台、开展一系列邻里互助行动，以务实举措推动“党建引领、一核三治”在小区内落地落实，全面提升小区治理的精细化、民主化、法治化、规范化水平。
成都市龙泉驿区龙泉街道公园路社区长钢小区是“五件套”小区的先行试点单位。自工作机制实施以来，小区居民参与公共事务的内生动力得到全面激活，推动小区蝶变为幸福美好的和谐家园。
党建引领“聚”民力
“我就住在这个小区，为大家做点事，我心里也高兴。”作为一名退休党员，林清明一直居住在长钢小区，对小区很有感情，年近七旬的他自愿扛起了小区治理的担子。有了社区牵头、党员带头、居民参与，长钢小区很快便成立起以林清明为主要负责人的自管小组。于是，物管费有人统一收取，小区卫生有人负责清理，乱停乱放有人管理，小区迅速从无序变有序。
长钢小区的变化是龙泉驿区全面深化党建引领小区治理的生动写照。近年来，龙泉驿区通过实施党组织体系筑基行动，建立健全党组织领导下的小区治理组织体系，全覆盖构建“社区总网格党委、一般网格党支部、微网格党小组+专属网格党组织”的“3+1”组织架构，组建小区（网格）党组织（党小组）2633个，向物业服务企业选派党建指导员64名，充分激发小区党员的带动作用。
民主协商“议”治理
龙泉驿区遵循“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的原则，在辖区内全面推广社区、小区党组织、业委会、物业服务企业、居民代表等主体“五方联动”协商议事制度，创新镇（街道）、村（社区）、小区（院落）“三级联动”议事协商机制，分层建立议事协商指导目录，实现479个无物管小区自治组织全覆盖，累计开展“爱邻议事协商”活动200余场次，有效引导小区居民加强自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
在这一背景下，长钢小区成立以党员为核心的自管小组，形成由小区党支部搭建平台，小区自管组、商家代表、小区居民三方参与的“1+3”协商共治机制；坚持“自治”与“物业”双轨并进，让自管组成员意识到自己既是“自治人”也是“物业服务管理人”；开展“网格+微服务”行动，网格员主动入户问需，通过前端治理有效化解邻里纠纷、物业纠纷；实施“面子+里子”工程，打造“最美阳台”和“变废为宝”展示区……通过居民自治，长钢小区“钱权人事”得以厘清，小区面貌焕然一新，治理效能显著提升，居民生活品质明显提高。
多元共享“邻”距离
长钢小区利用一个20多平方米的小房间，建成了睦邻驿站，为居民提供讨论小区事务、协商解决问题的空间。小区自管小组还根据小区老年人较多、闲暇时间较多的特点，将睦邻驿站从功能较为单一的议事空间转型为多功能活动室，让小区居民可以在活动室里聊天、阅读、开展文体活动等，通过多元共享有效拉近了“邻”距离。
“党建引领小区治理，既要重形、更要重效。”龙泉驿区委社会工作部相关负责人说，“重形”就是要建实阵地载体，利用小区架空层、闲置房间、凉亭长廊等区域建设共享空间；“重效”就是要推动深耕善治，将公共议事、矛盾调解、邻里交往、文体娱乐等多元服务功能有效集成在小区共享空间里，配套线上服务，让服务更加精准、治理更有温度。
邻里有爱“绘”幸福
为构建更加和谐、温馨的小区居住环境，近年来龙泉驿区持续实施和谐邻里关系营造行动，开展“邻里好活动”“邻里好组织”“好邻居”等示范评选活动，广泛发动小区居民和各类社区自组织，大力开展志愿服务、邻里关爱、邻里互助等活动，营造团结友爱的邻里氛围。
在区、街道、社区的指导下，长钢小区建立了志愿者服务积分激励制度，由小区自管小组带头，发动小区居民积极参与助残扶弱、绿化养护等志愿服务，小区自管小组主要负责人林清明还被评为成都市蓉城金秋优秀志愿者。
“小区治理得好，居民认同感就高，就会自发形成具有辨识度的小区特色标识。”社区党委负责人介绍，长钢小区创设的春节“睦邻百家宴”，迄今已举办5年，每年邀请200余位小区居民齐聚一堂共享团年饭，显著提高了居民的认同感和归属感。在林清明的带领下，该小区还创作了《新长钢小区之歌》，歌词中的“全体业主一条心，同做一个中国梦，共同创建团结、和谐、五好的新小区”，就是长钢小区在邻里团结互助中凝聚共识，建设小区治理共同体的最好体现。
治理有方“固”成效
在治理过程中，长钢小区逐步探索并固化形成党建引领老旧小区“六大六小”治理工作法，通过以“小党员践行大党建、小公约撬动大治理、小网格汇聚大服务、小协商发挥大作用、小项目凝聚大智慧、小人物彰显大形象”，全面激活小区居民参与治理的主动性。
为推广“长钢经验”，下一步龙泉驿区将持续深化党建引领小区治理体系建设，进一步健全完善基层党组织领导、部门齐抓共管、居民有效自治、社会协同参与的居民小区治理体系，推动形成一批党建引领好、治理机制好、服务管理好、小区品质好、邻里关系好的“五好”小区。（成都市龙泉驿区委社会工作部 蒲科岍）
