编者按：为进一步总结好、宣传好各地方各城市在深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想过程中取得的新成就、呈现的新风貌，从理论视角深入解读地方高质量发展的新经验，人民论坛网推出“大国新城”主题宣传项目与专栏，本期文章聚焦八朝古都——河南开封。
“一城宋韵半城水”，开封因水而起，伴水而兴。
作为国家历史文化名城与海绵城市建设示范城市的双重标杆，开封市结合古城文物保护要求，将“延续古人治水智慧、发扬现代治水理念”作为海绵城市建设的核心特色，通过系统性规划与精细化设计，探索出一条韧性提升、历史保护与民生改善协同并进的创新路径，为全国古城海绵化建设改造提供“开封经验”。
古今融合打造北方水城新格局
开封市素有“八朝古都”之称，古代城市格局延续至今，历史上提出了“地高则沟之，下则堤之，命之曰金城”的治水理念，强调因地制宜、顺其自然，形成了四河泄水、城墙障水、湖泽蓄水的排水体系，与海绵城市理念不谋而合。
随着近代城市发展，中心城区不透水面积由2000年的144.66平方公里增加至2020年的279.30平方公里，历史河湖空间侵占、淤泥淤积、河道不通，造成城市内涝问题不断加重。在开封市海绵城市建设过程中，当地坚持融合古代治水理念与现代科学技术，充分利用历史上形成的河湖水系，通过恢复西北湖湿地、贯通古城“四湖三河”水系，重构历史水网生态廊道，河道行泄能力提升32.2立方米/秒，同步清淤疏浚包公湖、龙亭湖等水体，恢复调蓄空间46.4万立方米，增强城市防洪排涝能力，打造“一水四湖十八景”的北方水城新格局。
龙亭湖生态修复
千年古城的文保新路
城市建设密度大、文物保护要求高是历史文化古城海绵化改造的难点。开封市坚持海绵城市与历史保护共生理念，探索出历史场景活化与技术创新结合的新方式，为古城海绵城市建设提供可复制经验。一方面，采用“绣花”“织补”手法，实施“针灸式”微更新，最小干预活化古城遗址，结合古城更新“留改拆”理念，形成“城上+城下、城内+城外、文化+生态、传统+现代、可行+科技”五个结合海绵化改造略策，将壕沟、陷马坑、羊马墙等防御工事改造为雨水花园，结合老旧小区改造见缝插绿布置海绵设施，内顺城路、西关北街等改造后实现“水不上路”，内涝防治标准达到30年一遇。另一方面，形成技术规范，探索文物保护与海绵建设结合的标准做法，将海绵城市技术纳入《河南开封宋都古城国家文物保护利用示范区建设实施方案》，将海绵城市与宋都古城环城墙保护展示带、古城水系整治融会贯通，发布公园绿地、道路广场、建筑社区海绵化建设导则，在城墙保护红线外分散布置海绵设施，在调蓄周边雨水的同时减少水流对城墙的侵蚀，采用不渗透型海绵设施，保障地下文物安全，使“城河相依、生生不息”成为可知、可见、可感、可参与的活态历史场景。
环城墙海绵公园
从“历史古城”到“市民客厅”的升级
开封市历史文化浓郁，古城海绵化建设不能因单一功能目标而设计，更要融入宋风宋韵的古城历史风貌。开封市通过文态塑魂、业态引导、形态提升、生态修复，将古城保护更新与海绵城市建设纳入全域统筹框架，实现海绵与文化、旅游、景观功能复合，促进“历史古城”到“市民客厅”的升级。通过科学布局、系统建设，城墙海绵绿带串联起登高观城、宋式园林、角楼夕照灯光秀，将海绵设施融入“环城墙旅游带”，强化市民对古城与治水格局的立体感知；海绵城市展馆展示开封治水历史，科普海绵理念，融合古代治水文化与现代治理策略，提升公众对自然治水的深入理解；龙亭湖、铁塔湖、包公湖周边建设以景观为载体的环湖海绵公园，提升环境质量，打造市民休闲空间，成为兼具生态、安全、游憩功能的城市典范。
铁塔湖公园
开封市古城海绵化改造建设以“最小干预”实现“最大共生”，在守护千年古城历史层积与原真性的同时，通过文化传承、生态修复与科技赋能的三维协同，构建起历史遗产保护与城市功能提升的共生体系。创造性运用“时空叠合”理念，既沿用道本自然的古人建设理念，又以现代化技术提升城市韧性；既通过海绵技术实现70%降雨就地消纳，又打造出沉浸式文旅消费场景，形成古城保护修复与海绵城市融合的“开封经验”。（作者：肖文兴）
