基层治理是国家治理的基石。面对新形势下的基层治理新课题,面对人民群众对美好生活的新向往,要以系统性思维完善基层治理体系,以创造性实践提升基层治理效能,构建起纵向贯通、横向联动的基层治理新格局,使基层社会既充满活力又和谐有序。
强化组织体系建设,筑牢基层治理根基。党的基层组织是基层治理的"主心骨",必须把完善组织体系作为首要任务。要深化基层党组织标准化规范化建设,推动组织设置从有形覆盖向有效覆盖转变,在网格、楼栋、产业链等治理单元延伸组织触角,形成立体化、网格化的组织网络。健全党组织领导的基层群众自治机制,充分发挥基层党组织在基层治理中总揽全局、协调各方的作用,把党的政治优势转化为治理效能。强化党员干部队伍建设,选优配强基层党组织带头人,实施能力提升工程,锻造政治过硬、本领高强、作风优良的基层治理骨干队伍。
优化制度机制创新,激发基层治理活力。治理效能的提升需要科学完备的制度保障。要构建权责明晰的治理责任体系,厘清基层政府、自治组织、社会力量等治理主体的职能边界,形成各司其职、协同配合的治理机制。完善群众参与制度设计,健全议事协商、民主决策、社会协同等制度体系,通过“微治理”“微协商”等创新形式拓宽群众参与渠道。建立科学精准的考核评价机制,构建过程管理、动态评估、结果运用相衔接的考评体系,将群众满意度作为重要评价标准,倒逼治理水平持续提升。健全风险预警和矛盾化解机制,构建源头预防、多元化解的治理闭环。
深化数字技术应用,增强基层治理效能。数字化转型为提升基层治理效能开辟了新路径。要推进基层治理数据资源整合共享,打破部门信息壁垒,构建全域覆盖、动态更新的基层治理数据库。深化智能技术融合应用,开发具有问题发现、智能研判、快速处置功能的智慧治理平台,实现“一网统管”的精准治理。构建线上线下融合治理模式,运用大数据分析精准把握群众需求,通过智能终端延伸服务触角,打造全天候、零距离的治理服务体系。注重提升基层干部的数字治理能力,培育数据思维,创新工作方法,让技术应用与治理实践深度融合。
基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。要始终坚持以人民为中心的发展思想,在守正创新中完善治理体系,在深化改革中提升治理效能,为推进国家治理体系和治理能力现代化筑牢根基。(作者:葛雅婷)
