近年来,安徽省安庆市宿松县委组织部坚持把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面,全力推进党群服务中心体系建设,逐步构建党建引领、上下联动、区域协同、共建共享的城市治理新格局。
党建引领疏通基层治理“脉络”体系。一是严密组织体系。坚持党建引领,织牢基层组织体系,构建“乡镇(街道)党(工)委-社区党总支-小区党支部-网格党小组-党员中心户”五级组织体系,建强小区党支部60个,建立网格党小组153个,创建党员示范岗131个。二是构建中枢机制。把基层党组织统筹协调的枢纽功能路径化、制度化,在街道建立“大工委”,在社区建立“大党委”,通过活动共联、资源共享、事务共商,构建乡镇(街道)、社区、行业领域党建互联互动机制。三是厘清脉络关系。健全完善社区治理架构,全覆盖推行社区书记、主任“一肩挑”,推行社区“两委”班子成员交叉任职,制定党组织参与基层各类组织议事、决策、监督、评议、管理的规则程序,确保所有组织都在党组织领导下畅通运行。
创新载体拓宽基层治理“根系”路径。一是持续深化“宿事速办”党建品牌。创新探索“1+14+N”的“宿事速办”社区工作站模式,县委主要负责同志任总站站长,各县委常委分别任分站站长,56个县直单位入驻分站,将县直单位、社区、小区、网格和党员中心户紧密联系在一起,有效形成覆盖全面、反应迅速的联动机制,实现功能、优势、力量“三个最大化”。二是全面推进“皖美红色物业”建设。以“皖美红色物业”建设为抓手,全面推进物业服务企业党的组织和工作全覆盖,健全完善社区党组织领导下的小区(网格)党支部、业主委员会、物业服务企业协调运行机制,吸纳优秀物业负责人、业主委员会成员担任社区“两委”兼职委员,形成“双向进入、交叉任职”格局。目前,全县60个住宅小区已实现物业服务、业主委员会及小区党组织组建率三个100%全覆盖。三是推动“书记项目”指数化管理。把“书记项目”作为推进基层治理工作的重要抓手,着力完善“书记抓、抓书记”机制,确定“书记项目”“书记领办事项”1100个,对基层治理、乡村振兴等重点领域点题46个,推动县、乡镇(街道)、村(社区)“三级书记”亲自挂帅、协同作战,解决难题670余件,成效做法得到市委组织部充分肯定。
建强队伍夯实基层治理“筋骨”支撑。一是建强社区干部队伍。持续优化社区工作者队伍结构,实现社区书记、主任“一肩挑”全覆盖,全县社区“两委”成员大专及以上学历90人,占总数的77.6%,平均年龄37岁。二是充实社区治理力量。在各社区配备227名专(兼)职网格员,政法、城管、市监等部门力量下沉至社区网格,党员律师骨干组成法律服务团和调解服务团驻社区开展工作,建立500余人的社区共治队伍。三是组建志愿服务队伍。整合“宿事速办”驻站单位、结对帮扶、社会组织等专兼职力量,成立“党员先锋”服务团队,推动2500余名在职党员主动到社区党组织报到,组建14个社区志愿服务队伍。动员200余名快递员、外卖员等新就业群体成为志愿者,凝聚社区治理“新”力量。
下沉重心延伸基层治理“末梢”服务。一是构建“一体化”服务网络。按照“八有八建”的建设标准,全面推进星级社区党群服务中心和星级小区党群服务站(驿站)的规范化建设,持续为群众打造想来、爱来、还来的红色家园。全县统一规划96个党群服务中心(站),已建成并赋码编号43个,初步构建“15分钟党群服务圈”,城管驿站获评省级最美工会驿站荣誉,新城名都小区获评省级“皖美红色物业”示范小区。二是丰富“全周期”服务供给。着眼全领域、面向全群体,构建全方位、差异化的供给体系,建立基本服务清单和动态调整机制。在各小区设立21个“合事点”“六尺巷调解室”等议事协商场所,同时,结合“星海城”“九颂臻园”等新建小区的优越地理位置和高人口密度的特点,利用小区的架空层、售楼厅等公共空间,重点规划打造3处网格共享空间,推动服务阵地前移至群众家门口。三是实施“常态化”服务行动。通过主题党日、帮扶走访、志愿服务等方式,建立常态响应机制,以贴身服务传递贴心温暖。2024年举办文化体育活动129场次,开展集中服务661场次,解决群众身边难题220余件。(宿松县委组织部 洪眉)
