江苏是经济大省，是我国民营企业发展最为活跃的地区之一。如何全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，推进民营经济高质量发展？记者采访了江苏省委书记信长星。
把握好当前促进民营经济发展的工作重点
记者：扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。这方面工作重点怎么抓？
信长星：今年3月5日，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调：“要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。”我们把习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神同习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神结合起来学习贯彻，不折不扣抓好落实，着力为民营企业提供更好的政策支持和发展环境，促进江苏民营经济健康发展、高质量发展。当前重点是抓好五个方面：
一是坚决破除各种障碍。我们建立了省级民间投资重点产业项目库，去年和今年都分别遴选了200个入库项目，这些项目在用地等要素保障方面享受省重大项目同等待遇。在推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放上，我们也有一些示范案例。下一步，我们将引导民营企业积极参与“两重”建设、“两新”工作，鼓励民间投资进入更多细分行业领域。
二是加大清欠账款力度。江苏清欠工作已经取得一些阶段性成效。我们将加快进度，通过市场化、法治化的方式解开更多“连环套”，同时构建长效机制，堵住新增欠款的“口子”。
三是依法保护合法权益。江苏已把民营经济促进条例列入今年立法项目，草案正在公开征求意见。我们还将完善海外综合服务体系，加强风险预警及合规指导，提升涉外法律保护能力，助力广大民营企业在国际市场大显身手。
四是用心用情纾困解难。这几年，江苏积极落实各项涉企纾困政策，通过综合施策，搞好服务保障，实打实地帮助民营企业解决实际困难。比如，针对融资难融资贵问题，我们除了在信贷上加力，还积极探索发展耐心资本，设立省战略性新兴产业母基金，首个直投项目就是民营企业。
五是构建亲清政商关系。做到亲不逾矩、亲而有度，清不远疏、清而有为，教育引导各级干部积极主动走近企业、服务企业，把担当和自律统一起来，坦坦荡荡同民营企业交朋友，帮助、支持广大民营企业家干一番事业。
持续激发民营经济内生动力
记者：企业发展内生动力是第一位的。请问江苏如何进一步激发民营经济内生动力，促进广大民营企业和民营企业家大显身手？
信长星：深耕实业、重创新、韧性强，是江苏民营经济的显著特点。立足这些特点，我们不断完善支持民营经济发展壮大政策环境，持续激发民营经济内生动力。近年来，印发实施《关于促进民营经济高质量发展的意见》《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》等文件。
各项政策在制定过程中，都注重聚焦民营企业的急难愁盼问题，拿出有针对性、有操作性的政策举措。从实施效果来看，这些政策举措有效提振了民营企业发展信心，各方面反响都比较好。
下一步，围绕进一步提升惠企政策成效，我们将着重抓好两个方面。一方面压紧压实工作责任，加大政策落实力度。另一方面聚焦当前民营经济发展面临的突出问题，在拓展民间投资领域、完善公平竞争机制、优化涉企行政执法、加大要素支持等方面，研究谋划一批新办法、新举措，适时推出新的综合性政策，更大力度支持民营经济健康发展、高质量发展。
企业是创新的主体，我们将发挥民营企业联结创新链和产业链、融合资金链和人才链的优势，支持企业联合高校、科研院所等，面向产业需求共同凝练科技问题、开展科研攻关。促进更多科技成果向民营企业转化，用好江苏省产业技术研究院、全国高校区域技术转移转化中心（江苏）等载体平台，持续打通科技成果转化通道，让更多科技成果转化为实实在在的生产力。
持之以恒打造一流营商环境
记者：进一步促进民营经济健康发展，江苏对营商环境建设有哪些方面考虑？
信长星：江苏一直坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重要举措，我们将突出优化“五个环境”，持之以恒打造一流营商环境，更好促进民营经济健康发展、高质量发展。
一是政策环境。着眼综合更优，推动政策集成创新，保持政策稳定性，形成合理预期，提振发展信心。在不折不扣落实各项助企纾困政策的同时，进一步提高政策精准度，让各类经营主体有更多获得感。
二是市场环境。着眼公平有序，深入破除市场准入壁垒，强化公平竞争审查刚性约束，确保各类经营主体都能得到公平对待。鼓励民营企业参与更多领域投资开发，为企业开拓更大发展空间。
三是政务环境。着眼高效便利，在更多领域推动“高效办成一件事”，通过数据赋能提升治理能力，持续降低制度性交易成本。
四是法治环境。着眼公正透明，依法保护民营企业和民营企业家的合法权益，依法保障民营企业公平的发展机会，让民营企业家能够安心踏实地抓创新、搞经营、谋发展。
五是人文环境。着眼亲商安商，大力弘扬企业家精神，健全与民营企业常态化沟通交流机制，实打实回应企业关切，无事不扰、有求必应。
经过长期发展，江苏已经具备了坚实的产业基础、丰富的科教资源、良好的营商环境、较大的市场规模等多重优势，这些都为民营经济发展提供了良好环境和机遇。我们坚信，有党中央的政策支持，有江苏发展的良好基础和态势，有民营企业的实干坚守，民营经济在江苏这方沃土上，一定大有可为、大有作为。
《 人民日报 》（ 2025年03月26日 04 版）
